砀山县金利工业园

• 【投资砀山县】2018年李庄镇政府工作报告

  一、2017年主要工作完成情况 （一）工业经济持续提升2017年，李庄镇加大“工业强镇”推进力度，规模以上工业企业完成产值6834万元，累计增速12.06%;固定资产完成投资2.6亿元;目前正在申报规模以上工业2家，商贸企业3家。 （二）农村经济稳步向好2017年，全镇累计发展种养专业大户30多家、家庭农场6家，初步形成了一批发展潜力大、科技含量高、市场竞争力强的产业集群。大力实施品牌战略，全镇形成了振兴大棚香菇、三屯油桃、万家福“香妮梨”、唐庄拱棚西瓜、大梨园绿壳鸡蛋、卞楼车厘子等优质农产品品牌。全力做好农业普查工作，5月底在全县率先完成农业普查工作，单位户、农户共11328户。积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，测量土地54000亩，颁证工作全面结束。 （三）党的建设全面加强1、高标准推进基层党组织标准化建设。“一支部一清单”规范各村及支部软硬件建设。截至目前，全镇8个行政村村室，已全部完成村室标识标牌等硬件设施的规范，完成34个支部标准化材料的完善;“三轮比对”确保党组织及党员信息核查准确。截至目前，1个党委、8个党总支、63个支部1796名党员信息采集上传100%;规范化开展党建资料归档。严格按照基层党组织标准化建设要求，规范完善“三会一课”、标准化建设、“两学一做”、经常性工作等材料归档，逐步提高党建材料的规范化水平。2、扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲重作”工作。镇党委分层动员部署，制定实施方案和学习计划。组织全镇1100名党员参加“两学一做”理论知识测试。继续推行“党员活动日”制度，按照“一月开展一次集中活动，一次活动突出一个主题，一次活动解决一批问题”要求，明确重温入党誓词、学习党章党规、开展党性教育等7项规定动作。创新“互联网+”学习教育模式，利用李庄先锋微信公众号，及时发布习近平总书记系列重要讲话精神、“两学一做”等内容。开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，搭建党员干部发挥作用的实践平台。今年以来，共开展学习讨论56次，集中辅导56次，举办党课报告15场次，组织1次知识测试。全面推进“党性教育十分钟”活动，镇村党员干部每周1-2课，农村党员每月1课。截至目前，全镇已开展“微党课”72场次，专题警示教育30场次。3、持之以恒抓好党风廉政建设工作。抓好党风廉政建设目标责任制、“两个责任”的落实，继续全面贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工。认真贯彻落实中央八项规定“回头看”和扶贫领域违纪违规专项整治。一至九月份共完成纪律审查7件，其中初核2件，立案5件，党政纪处分5人。4、党建特色亮点工作。书记创新项目：党建+电商+扶贫，推动基层党建同电商、脱贫攻坚深度融合;创新村级集体经济增收渠道。李庄镇积极探索“资产经营型、资源开发型、产业带动型”发展模式，不断壮大村级集体经济。 （四）扶贫攻坚扎实推进扎实推进扶贫开发各项工作，对辖区内的贫困户建档立册卡，全镇建档立卡2624户，5833人。结合贫困户实际制定脱贫服务计划，统筹实施教育扶贫、科技扶贫、电子商务扶贫、社会保障扶贫等。制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施扶贫工程。建设电商扶贫驿站4个，蘑菇产业基地准备建设2个，其中已建成振兴社区一个香菇棚并已使用。2017年我镇上报种养殖产业户836户1949人，申请补贴资金269.762万元。其中第 一、二批上报种养殖产业户806户1876人，申请补贴资金259.462万元。现已全部打卡发放。2017年我镇2017年上报贫困户危房382户全部建成验收，其中新建户240，修缮户142。全部已打卡发放。2017年上半年组织技能培训110人次，发放培训补贴5.625万元。提供护林员就业岗位32个，保洁员就业岗位98个。 （五）城镇建设扩容升级2017年，我镇紧抓“镇当县建”的发展机遇，加快基础设施建设，不断优化人居环境，依照《李庄镇总体规划》，在2016年基础上继续推进城镇化进程，投入30万元建设镇西街头游园项目，投资25万建设的农贸市场现已基本完工;投入100万元的斜街(步行街)综合改造项目已开始前期调研、论证工作，条件成熟时进行设计、招标。 （六）美丽乡村建设成绩斐然今年我镇获得全市美丽乡村建设先进单位称号，2015年度贾楼村美丽乡村示范村顺利通过省市验收，并获得全市美丽乡村建设先进单位称号。2016年度卞楼美丽乡村示范村已全面完工，并已通过省市验收。该示范村共投资2000余万元，建成标准化梨苑小区，示范村内绿化、硬化、坑塘护坡、村级公共服务中心全部完成建设，环河公园、广场等配套切实一应俱全。2017年度李园美丽乡村示范村已完成规划设计，筹集社会资金500余万元，建设关帝庙、市民广场、为民活动中心共15000平方米。整合农发项目、美丽乡村专项资金、电力项目等2000余万元。目前，电改项目、为民活动中心、墙面立体改造工程已开工建设，道路、绿化、护坡、亮化等各项工程已进入招投标阶段。 （七）民生工程成效显著2017年，全镇民政资金救助农村低保1113户，1886人。大病救助68户，救助金额17.09万元，重点优抚对象户153人，60岁退伍老兵179人，发放春荒、冬令救灾款项28万元，新农合参合率95%以上，城乡居民养老保险参保率达到92%以上，初步建立起了养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系。 （八）社会各项事业有序推进社会治安持续稳定。加强文明和法制建设，营造了良好的社会发展环境。建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，实现了全年无群体性事件，全镇社会政治和谐稳定。人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理，计生服务水平进一步提高，全镇共出生838人，出生率为16.42‰。出生人口政策符合率96.18%，政策内孕情检出率为7.77‰，政策内早孕发现率为26.67%，综合避孕节育率为91.28%，多孩出生比例为2.63%。流动人口实行均等化服务，全员数据提升始终走在全县前列，免费孕前健康检查完成378例。违建和非法用地“零增长”。严格实行镇政府、土管所、村委会三级土地控违监管包保责任制度，加大对农田保护区、城镇规划区及国道、省道、县道两侧500米重点区域的无缝隙巡查，确保了耕地红线不突破和违法用地“零”增长的阶段性目标。安全生产“零事故。李庄镇坚持安全生产例会制度，定期、不定期地开展安全生产检查督查活动，重点检查建筑施工企业、旅游、餐饮、服务业等重点行业的安全生产制度落实情况，坚持常抓不懈;贯彻落实“三个责任”和“一岗双责”“党政同责”“失职追责”制度，确保了无一例安全生产事故发生。秸秆禁烧“零火点”。2017年，李庄镇春季秋季秸秆禁烧工作早部署、早宣传，镇村200多名干部24小时督查不间断，实现了午季禁烧“零火点”的目标。继续推广秸秆“米”字型、田字形隔离法。 二、2018年的工作打算主要目标：地区生产总值增长9%;农业增加值增长4%;工业总产值增长25%;全社会固定资产投资增长20%;招商引资到位资金力争突破5亿元;农民人均纯收入增长11%;城镇居民人均可支配收入增长11%。围绕上述重点目标，重点抓好六个方面的工作： （一）加快推进“三区联动”，实现李庄扩容升级一是全力建设整治建成区。以建设美丽乡镇为契机，合理规划商贸区、专业集市，对镇区环境进行全面治理。强力实施环镇路改造、镇一路振兴路路面提升、西景路综合改造、文化广场建设、地下涵街头游园建设等重点工程，不断完善提升镇区基础设施建设水平。二是强力开发新镇区。按照镇区总体规划布局，依托310国道、李永路优越的交通优势，加大拆旧建新力度，强力推进汪阁水果市场改扩建项目、汪阁310征迁安置开发项目、卞楼天鹅洲风景小区建设等一批现代商住一体综合开发项目，不断扩大镇区面积，提升镇区档次，完善城镇功能。三是加快建设物流工业园。借力我镇与经济开发区的区位优势和济祁高速、310国道、李永路交叉穿过镇区的交通优势，做好乡村工业园东延北扩，规划建设沿高速和310国道的高速物流园，将我镇打造成为砀山的物流商贸中心。 （二）发展电子商务，打赢脱贫攻坚战按照“123456”扶贫工作格局，围绕提前两年脱贫的总体目标要求，发展电商扶贫，继续加大“互联网+”扶贫力度，采取“电商扶贫驿站+贫困户”的模式，不断发展壮大李庄镇村级电商扶贫驿站，重点发展农村电商、跨境电商和电商服务。帮扶政策方面，落实单位包村干部包户帮扶政策，帮助贫困户制定科学的脱贫方案。在扶贫措施方面，大力发展设施栽培、家畜家禽养殖等项目带动贫困户脱贫。大力实施就业和教育扶贫，加强贫困劳动力技能培训，通过金融扶贫、社会扶贫、电商扶贫等扶贫措施，促进一批贫困户迅速脱贫。 （三）发展现代农业，促进农民增收推进生态农业建设。实施“数字果园”创新工程，着力发展现代生态农业，加强农业标准化示范基地建设，推广农业物联网等新技术应用，以镇东果区，镇南瓜菜区为基地，大力推进现代生态农业示范区建设和旅游观光农业。构建新型农业经营体系。以“工业理念”发展现代农业，实现一二三产深度融合，大力推进农业产业化。加强农业标准化示范基地建设，促进农业产业化、标准化、品牌化集群发展。大力培育新型农业经营主体，积极发展农民专业合作社，家庭农场，农业产业化联合体。夯实农业农村发展基础。统筹整合涉农资金，加强农田水利、农村道路、农村环境综合整治等建设，改造镇村道路。积极申报振兴社区高标准农田综合治理项目，加快推进小礼河、铁路运河治理和农村安全饮水工程，解决农村5万人安全饮水问题。 （四）统筹城乡发展，加快建设美丽乡村一是示范引领，全面推进美丽乡村建设。全力开展李园新村美丽乡村建设，积极申报其它规划中心村的美丽乡村示范点建设。在充分尊重农民意愿的前途下，通过“统拆统建”、“自拆自建”、“统规自建”等途径，加快美丽乡村建设，力争至2020年建成15个人口规模在2000人以上的永久居住点。二是产业发展，提升美丽乡村内生力。以“一村一品”为基础，科学定位发展方向，培育壮大特色经济，使产业发展与美丽乡村建设相互促进、同步推进。充分利用村集体资源，不断壮大村集体经济，确保美丽乡村示范村集体收入超10万元。三是综合整治，全面改善居住环境。全民发动，整合资源，突出重点，集中整治，全面开展农村综合整治提升工程，进一步改善村居面貌，完善基础设施，提升城镇管理水平，着力打造环境优美、设施完善、功能齐备、生活便利、保障一体的优美宜居村居 （五）坚持民生优先，提高群众幸福指数坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，推进社会各项事业建设，改善民生。优先发展教育事业，在建成中心幼儿园的基础上，建设新机关小学;加强文化建设，不断丰富人民群众的精神生活。深化“平安李庄”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动。高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，保障人民群众生命财产安全。 （六）积极发挥基层党组织的作用充分发挥基层党组织在引领农村产业发展中的作用。完善农村党组织、党小组设置，把“党支部建在产业链上、党小组建在致富项目上、党员示范在创业岗位上”，有效提升党组织服务发展的能力，探索党建同脱贫攻坚、三大革命等重点工作深入融合的办法。 （七）加强政府作风建设，提升执行能力进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权为重点，自觉接受人大和社会舆论的监督。高效服务，实现运行规范化，提高执行力，扎实解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。

  2025-07-24

• 【投资砀山县】2018年玄庙镇政府工作报告

  一、回顾2017年，我们以“撸起袖子加油干”的决心，乘势而上，追赶跨越。这一年，我们聚焦扩量提质，综合实力显著提升。全镇生产总值完成16亿元，同比增长12%;财政收入完成710万元，同比增长12%;规模以上工业增加值11亿元，同比增长16%;规模以上农产品加工企业加工产值预计完成1.8亿元，同比增长10%;固定资产投资完成3.6亿元，同比增长16%;签约项目14个，协议投资5.5亿元，实际到位资金3.8亿元，同比增长12%;新开工项目7个，新投产项目7个;农民人均纯收入11500元，同比增长10%。这一年，我们聚焦农业现代化发展，提质增效，产品附加值得到进一步提升。新增农业产业化企业21家，产业链条不断拉长。规模以上农产品加工企业产值预计达3.3亿元，同比增长21%;新增各类农民专业合作社42家，新增规模养殖大户28家，畜禽业加工产值达5.45亿元。皖北水果大镇正在跨入水果强镇，优质各类水果产量大幅提升，预计可达300万吨，同比增长18%。全镇17个村已形成“一村一品”、“一村多品”的产业化格局。各村围绕现代农业做文章，初步构建以集约化、专业化、社会化、组织化相结合的新型现代农业经营体系。全镇新办家庭农场15个，总计流转土地3500亩。农田水利建设工程呈现新启点，新打机井130眼，洗井210眼，疏浚中小沟8条，新增旱涝保收面积3500亩，新挖坑塘32个，建设桥涵8座。这一年，我们聚焦做大做强经济总量，转变工作思路，实行精准招商。围绕产业集聚发展，进一步完善产业规模，促进果蔬加工、板材加工、畜禽加工、电子加工等主导产业提质增效。在招大引强工作中，注重创新思路，转变形式，提升优质服务，优化投资环境。已引进投资5000万元以上项目12个，亿元以上项目5个，协议投资8.5亿元，实际到位资金5亿元。2017年上半年顺利完成县重点工程220KV变电所征地工作。这一年，我们聚焦推进农村及镇区环境综合治理，加快美丽乡村及建成区建设步伐。2017年通过开展“三大革命”专项整治和除污工程，环境得到了净化、亮化、硬化、美化。秸秆禁烧每年都取得显著成效，实现了“零火点”目标。全民环保意识、生态意识得到进一步提升，生态文明建设实现新跨越。与此同时，2017年加大了果园新村中心村美丽乡村建设步伐，县内考核名次第一，并作为县推荐点顺利通过省市两级考核验收。在环保整改工作中，2017年镇村干部拆除大型养殖场2处，砖瓦窑厂5座，合并造成企业主直接经济损失3000万元左右。在强大政策高压和耐心思想工作之下，没有发生群体访和暴力抗法事件，并妥善解决了窑厂土家族和彝族工人工资纠纷事件。这一年，我们聚焦民生福祉，幸福指数全面提升。深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫。今年已完成完成6个贫困村，3863户，6865人的脱贫工作。通过精准扶贫识别再提升，贫困户识别更加精准，扶贫资金按规定落实到位，住房、医疗、教育等重点扶贫工作有序推进。在扶贫工作过程中，我镇坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，分类找准脱贫路径，精准落实各类扶贫资源和政策措施，实现精准施策，分类施策。广大镇村干部和帮扶人员劲往一处使，都把贫困村出列、贫困户脱贫的标准铭记在心，并熟记贫困村的集体经济收入和农民人均纯收入的核算细节。把贫困村、贫困户的致贫原因与脱贫标准逐项比对，结合村情户情，缺什么补什么。我们在脱贫攻坚工作中，高度重视产业扶贫等工程建设。深入谋划一批具有玄庙特色和比较资源优势的重点产业，如特色种养业、果蔬加工业、电商业、板材加工业等产业，做到落实贫困户产业扶贫全覆盖。按照“一村一品”、因地制宜的要求，朱庄、大寨、三联等8个贫困村充分利用老大队部、旧学校等集体土地房屋，实施了扶贫车间项目建设，使贫困户不出村就可以就业。朱寨、罗寨、果园等8个贫困村加大工作力度，实施光伏扶贫，并网发电。在健康扶贫方面，我们重点抓好督查检查，确保健康扶贫“351”、“180”政策落实到位。在危房改造方面，逐户调查登记，明确到村到户到人，逐户实施危改政策，抢抓工期，加快进度，确保了2017年预脱贫户危房改造按期完成任务。这一年，我们聚焦推进社会治理创新，强化平安玄庙建设力度，全面推进依法治镇，加大法制玄庙建设。现代化、法制化、精细化的社会治理体系正在形成，全民学法、用法蔚然成风;信访维稳成效明显;邪教及各种违法犯罪活动得到有效控制和打击;安全生产“一岗双责”得到有效落实，各种安全隐患得到及时消除，全镇没有发生重特大安全事故。这一年，我们聚焦“整镇提升、整村夯实”，党建品牌掷地有声。一是把“两学一做”常态化制度化学习教育作为党支部的经常性工作，抓在日常、严在经常。各级党组织以党支部为基本单位，以“三会一课”等制度为组织活动方式，以落实党员教育管理制度为基本依托，用心用力，抓细落实，把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。二是先后召开4次基层党组织标准化专题会议。紧紧盯住“组织体系设置、班子队伍建设、党员发展和教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障、档案台账资料”9个方面的标准化内容，一项一项抓好落实、一项一项往前推进。明确了今后3年的整体行动计划、路线图和时间表。在2017年度，玄庙镇全镇基层党组织达到56%的达标率，并计划在2018年实现全面达标，2019年在全县范围内力争先进。三是夯实党建基础。加强党务工作者队伍建设，选派机关优秀干部担任村和非公企业党建指导员。扎实开展党代表联系党员群众活动，建立党代表“一对一”帮扶困难家庭脱贫机制。加强农村后备干部队伍建设，确保2018年换届有一名年轻党员进入村“两委”班子。每年定期表彰奖励先进党员、帮扶困难党员。这一年，我们聚焦正风肃纪，从严治党永远在路上。镇党委半年听取一次班子成员或职能部门主要负责同志落实党风廉政建设责任制的情况汇报，时刻提醒班子成员及部门负责人要防微杜渐，自觉接受组织、群众和舆论监督，加强对镇村干部和部门工作人员的纪律监督和督促检查，确保党风廉政建设责任制执行到位。在落实党风廉政建设责任制的工作上，镇主要领导自觉履行第一责任人职责，坚持按要求做到亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件。认真落实“一岗双责”，明确各村党总支书记和镇直机关单位“一把”为本单位党风廉政建设第一责任人，把党风廉政建设纳入各单位年度工作考核目标，并签订目标责任书。在工作中，定期召开班子会议研究党风廉政建设工作，定期组织听取各单位情况汇报，定期组织开展纪检监察专项检查，并按照要求开展了自查自纠，真正把党风廉政建设责任制落到实处。全镇形成了党委统一领导、党政齐抓共管、单位各负其责、全方位预防和治理腐败的工作格局，扎实推进了廉政玄庙建设。这一年，我们聚焦严格执行监督制度。由镇纪委、效能办、党政办组织督查组，常年对重点工作落实情况开展明察暗访，把工作部署与过程监管紧密结合，对工作推进不力、偷懒耍滑、不作为、慢作为的人员进行约谈，督促整改，不断加大整治问责力度。对“庸、懒、散、奢”行为在周一例会上予以曝光，限期整改，突出解决思想懈怠，无所作为、推诿扯皮、效率低下等问题，着力治理“脸好看、门好进、事难办”的问题。共约谈党员干部25人，曝光“庸、懒、散、奢”行为9起，通报批评39人。此外，坚持党对一切工作的领导，人民代表大会制度、政治协商制度优势得到充分发挥，爱国统一战线巩固壮大，工青妇等人民团体桥梁纽带作用增强，武装、民族、宗教、老干部等工作赢得了上级领导和干部群众的高度肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。各位代表，同志们，2017年已经过去。在过去的一年里，全镇上下坚持党的统一领导，克难攻坚、攻营拔寨，取得了令人鼓舞、催人奋进、动人情怀的可喜成绩。在此，我代表镇党委，向所有关心、支持、参与玄庙镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢! 二、展望2018年，我们以“行百里者半九十”的恒心，努力开创“玄庙新时代”。2018我镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神的各项决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴镇”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，积极打造党建引领乡村振兴实验区，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启“玄庙新时代”建设新征程。2018年，我镇经济社会发展的奋斗目标是：实现工农业总产值17.5亿元左右，比2017增长9%以上;固定资产投入实现3亿元左右，比2017年增长20%以上;完成规模以上工业产值2.2亿元，比2017年增长15%以上;财政收入达到830万元左右，比2107年增长15%以上;农民人均纯收入12000元，比2017年增长9%;规模以上工业企业净增20家以上;人口自然增长率、节能减排等约束性指标完成县政府下达指标。围绕上述奋斗目标，2017年，我镇要重点抓好以下六个方面的工作： （一）提升农业发展战略，大力推进现代农业不断夯实“三农”工作基础，大力发展果蔬、畜牧、林木、粮食四大支柱产业。持续抓好现代农业，力争现代农业产业化联合体发展到5家，农民专业合作社发展到20个，加快农业产业化转型升级步伐，继续拉长产业链条，增加市级龙头企业2家，规模养殖大户发展17家。大力调整水果品种结构，建立一批优质酥梨、日韩早熟梨、苹果、油桃、猕猴桃、凯特金太阳杏等标准化生产示范基地，全力推进水果经济大镇向水果经济强镇转变。扩大栽培无公害绿色蔬菜、保健蔬菜等高品质、高功能性蔬菜，逐步建立大棚蔬菜产业基地。大力发展生态循环农业，推广农林牧多业共生的循环型农业生产方式，扩大秸杆还田面积，增加有机肥料，减少化肥施用量，促进农业资源的循环利用，保持可持续发展。不断完善农业基础设施，加大中小沟河治理力度，提升农村饮水安全，加快实施抗旱应急水源等重点水利工程建设。 （二）提升招商引资水平，大力推进工业强镇按照大招商、大建设、大发展的总体思路，认真研判我镇产业特色和产业发展方向，把与我镇优势产业、特色产业相关联的上下游企业招引进来，拉长产业链，提升产业集聚度，培育和做强国泰医药、纺织服装、机械制造、现代物流、食品加工等支柱产业。积极摸排客商源、信息源和项目源，多头多路出击，确保完成目标任务。加快项目建设步伐，从项目的洽谈、签约、注册、到资，到项目落地、开工投产，每个关键环节都要全程跟踪服务，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。优化流程，提高效率，主动帮助企业排忧解难，着力建立服务客商的绿色通道。要强化协调配合，镇直有关部门要增强合作意识、协商意识，努力形成合力服务客商项目的深厚氛围。以项目落地为目标，做到在手的项目要提速，谋划项目要深入，综合服务要优化，加快实现产业强镇目标。 （三）提升民生福祉力度，大力推进和谐社会一要进一步完善农村基础设施建设。积极利用“一事一议”财政奖补政策，修筑村庄水毁路、断头路。加强农田水利基本建设，改善农业生产条件;二要打赢脱贫攻坚战。认真按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，紧紧围绕2020年之前全面实现脱贫摘帽目标，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，积极开展孝道扶贫，大力实施产业、政策、兜底、助医“四大脱贫工程”，合力打好脱贫攻坚战;三要全面落实党和国家的各项惠民、富民政策。严格兑现各项惠民资金，确保真正落到实处。进一步扩大农村保险覆盖面，动员更多的农民群众参与各类保险，提高全镇社会保障程度。继续做好农村五保救助工作，进一步提高集中供养率。加强城乡居民最低生活保障动态管理，确保应保尽保;四要巩固和发展人口和计划生育工作。强化管理，明确责任，强化服务，提高效率，提升群众满意度，稳定低生育水平;五要强化社会治安管理。深入实施城乡治安环境整治工程，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，强化社会治安综合治理。严格规范信访事项处理，实行首接责任制，做到信访事项件件有人办，事事有着落。进一步畅通信访渠道，严格开展积案化解工作，力争使每一件信访积案都能息诉息访，案结事了，维护全镇社会稳定;六要严格落实安全生产“一岗双责”。加大重点行业领域安全监管，遏制重特大安全事故的发生。强化食品药品监管和重大疫病防控，保障群众生命安全。建立健全突发公共事件预防预测和应急处置体系，确保社会和谐稳定;七要大力发展农村卫生事业。巩固新型农村合作医疗成果，确保参合率达到100%。进一步加强医疗卫生建设，进一步完善以乡镇卫生院为主、村卫生室为辅的农村卫生基础设施建设，逐年健全各村公共卫生服务体系和医疗救助体系;八要积极推进农村教育事业。全面贯彻党的教育方针，坚持“立德树人”，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校办学条件，全面提高教育教学质量。 （四）提升城镇建设水平，继续推进场镇共建步伐按照“规划引领、项目先行、开发开放、敢试敢闯、创新创优、共建共享”的原则，加速推进场镇共建步伐。按照“三集中”的要求，进一步拉开场地共建区集镇建设框架，借助故黄河景观体系，充分发挥场镇共建区行政、商贸、金融、文教卫生、休闲娱乐的聚集效应，进一步完善城镇服务功能，全力打造亲水、生态、和谐发展的城镇示范区。以美丽乡镇、美丽乡村建设为契机，开展场地共建，打造果园新村;以黄河故道综合开发为突破，着力发展故黄河旅游产业带;充分利用济祁高速交通优势，努力打造现代物流园区。通过城镇建设，促进各类产业在场镇共建区的快速集聚，尽快形成物流、交通、配套、产业联动物流业经济发展新格局。在场镇共建中，按照“统一规划、分区建设、共同管理”的原则，联合进行场镇道路、给排水、电力、通讯、网络以及街道绿化、硬化、亮化建设，推进资源共享。充分发挥场镇双方的优势，对机关、学校、企业和居民点进行有机整合，统一管理。重点推动城镇房地产开发和新型城镇居民住宅小区建设，分期分批实施区域性拆迁改造，规划建设商贸城、水果交易市场、农资市场、农贸市场，加速人口和产业向城镇聚集。 （五）提升生态文明程度，大力推进协调发展2018年，要突出创新发展、突出协调发展、突出绿色发展、突出开放发展，培育提质增效动力，实现生态环境改善，形成统筹推进格局，打造合作共赢高地。强力推进精神文明和生态文明建设。用“中国梦”和社会主义核心价值观凝聚共识，汇聚力量。在全镇广大干群中加强思想道德建设和社会诚信建设，逐步增强人们的法制意识、社会责任意识。教育广大干部群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态建设摆在更加突出位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，努力让玄庙镇的天更蓝、地更绿、水更清。强力推进文明城镇创建。大力开展整脏治乱专项行动，科学制定城镇管理考核长效机制。落实单位卫生区域责任制和门前“三包”责任制，大力整治违章建筑、骑路逢集、乱倒垃圾、乱停乱放、乱涂乱画、出店经营等现象。继续深入推进“三线三边”环境综合整治，改善我镇生产生活环境，健全环境卫生长效管护机制。强力推进控违拆违工作。坚持最严格的保护耕地、节约用地制度，严禁在2条省道两侧建房，用最严厉的手段抓控违，实行百分之百的控建。要落实镇村干部包保责任，层层签定保护耕地责任状，严格落实奖惩制度，用制度抓控违，用制度抓控建。 （六）加大述考力度，树立干事新导向。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力学懂弄通做实，教育引导广大党员干部挺起共产党人的精神脊梁，永葆共产党人的青春本色。认真抓好村两委换届，严格选用标准，拓宽选用渠道，严肃换届风气，选优配强村两委班子。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，采取“定岗定责、优化组合”的方式，研究出台干部岗位双向选择制度，变“要我干”为“我要干”，促进工作落实落地落细。发挥“一把手”掌舵人的作用，用好干部激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。加强干部履职尽责管理，完善综合考评体系，发挥综合考评“风向标”的作用。坚持挺纪在前，以更严格的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持无禁区、全覆盖、零容忍与重遏制、强高压、长震慑，切实加大扶贫领域监督执纪问责力度，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐倡廉高压态势。

  2025-07-24

• 【投资砀山县】2018年葛集镇政府工作报告

  贯彻落实十九大砥砺奋进创新业葛集镇2017年度工作总结及2018年度工作计划中共葛集镇委员会葛集镇人民政府2017年11月25日2017年，在县委、县政府的正确领导下，全镇牢牢坚持以党的十八大、十八届系列全会精神特别是十九大精神为指导，始终把落实全县重点任务作为头等大事，主动作为，力求实效，确保如期完成县下达的年度各项目标任务。2017年度工作总结 一、工作情况、措施及成效全镇紧紧围绕“经济重镇、水果强镇、旅游名镇、生态大镇”战略布局，精诚团结，携手奋进，开创各项工作新局面。2017年1月被国家气象局评为第四批“标准化气象灾害防御乡(镇)”，2017年4月镇党委被省委、省政府评为“先进集体”称号。 （一）创新思路抓党建，基层基础愈牢固。强力执行县委党的建设决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动基层镇村党建迈上规范化轨道。全面落实党建工作标准化建设，细化目标任务，明确责任时限，实现党的建设各项工作有专人负责、有专人办理。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，认真组织落实“讲政治、重规矩、作表率”专题研讨及“讲重作”专题警示教育活动，积极开展“党性教育十分钟”活动，每次党委会前利用十分钟时间对党政班子成员进行党性教育，增强履职尽责能力和廉洁从政自觉，截至目前，已开展30余期党性教育，领导班子战斗力、执行力进一步增强。 （二）一心一意谋发展，综合实力再增强。紧紧围绕“因地制宜上项目、定点帮扶促发展”的工业经济发展理念，大力推进工业企业落地生根。2017年全镇完成固定资产投资4.02亿元，同比增长67%;实现规模以上工业企业总产值7.86亿元，同比增长19%;签约项目3个，协议投资额7863万元;新增砀山县茂源塑业有限公司，砀山县薪火新能源有限公司，砀山县百森生物质能源有限公司工业企业3家，现已投产运营;积极组织税源，年底预计完成财政税收422.4万元，其中国税369.6万元，地税52.8万元，经济实力稳步提升。坚持把农业创新摆在突出位置，全速推进创新型农业现代化先行区建设，百亩大棚油桃新品种示范点、千亩银杏产业示范区、万亩生态农业示范区三大基地基础设施建设正在快速推进。着力优化农业产业结构，大力发展大棚油桃高效农业至19700亩，年产值3.5亿元，成为广大农民特别是贫困户增收致富的支柱性产业。 （三）全力以赴助脱贫，攻坚克难创新风。2017年，我镇始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现所有贫困村、贫困户对口帮扶全覆盖，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。全面完成精准识别建档立卡，分类精准施策。新华、贾寨、土山、窦集、毛雷庄等光伏扶贫项目已并网发电，预计受益贫困户512户739人;发放小额信贷扶贫402户共1649万元，已全部放款;投入245.12万元实施产业扶贫，惠及983户2468人;积极推进电商扶贫驿站和扶贫工厂建设，注册“高寨绿果”商标，打造淘宝、京东等蟠龙湖特色水果自建销售平台，实现68户贫困群众致富;全面落实贫困户“四个一”工程，健康脱贫政策全覆盖;教育扶贫寄宿生补贴56人次3.2万元，助学金补贴57人次7.05万元，免学费补助60人次5.165万元;设置63个护林员和125个清洁工等公益性岗位，增加贫困户收入;投入487.8万元资金用于贫困户危房改造，现已竣工364户，贫困户住房安全得到保障。 （四）坚持不懈抓环保，环境保护入人心。始终坚持以习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念为指导思想，认真贯彻中央、省市县精神，大力宣传环境保护工作，认真落实环保工作要求，拆除木炭窑56个，关闭养殖场15家，对不合格浴池全部依法拆除，严格落实午季秸秆禁烧要求，圆满实现“零火点”既定目标。深入开展农村环境“三大革命”，在全县综合评比中连续两次取得第一名的成绩。聘请63名护林员和125名清洁工，专职开展环境综合治理，累计整治坑塘30多处、路边沟16余公里，新购配备900个垃圾桶、10个大型垃圾箱，重点打造11个亮点自然村，以点带面，逐层铺开。全面落实“河长制”，建立健全“河长会议”制度，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性，多项举措防治面源污染，彻底改善农村“脏、乱、差”现象。 （五）聚精会神抓建设，基础设施更完善。坚持以基础设施建设为重点，在原有基础设施的基础上，继续加大投入力度，着力从群众反映的热点、难点入手，抓好水、电、路等为主要内容的基础设施建设。2017年申报“一事一议”道路项目9个，修水泥路9.73公里，总投资316.78万元，其中筹资71.32万元，财政奖补245.46万元，现已竣工使用。新打机井42眼，洗井100眼，疏通中沟2条，治理坑塘15面，农田抗旱排涝及农村基础设施承载力进一步增强。扎实开展故黄河清淤拓宽工程前期清障工作，全面清理地上附着物2530余亩。推进美丽城镇建成区建设，4500平方米道路建设、街区门头店招有序开展，“弱电下地”率先完成，拔除沿街弱电光缆线杆50余处，完成1300多米弱电下地工程，得到县委、县美丽办的充分肯定。 （六）锲而不舍改民生，社会事业大发展。发放涉农补贴资金1926万元，受益群众2.5万余人，大幅缓解特困群体生活压力。完成危房改造364户，解决了大多数建档立卡贫困户的住房安全问题。全镇新农合参合人数6.1万人，筹资720万余元，参合率96%以上;新农保参保28917人，参保费364.78万元，完成率91.54%，位居全县第2名;建设综治维稳信访服务大厅，完善工作管理、领导接待、信访包保制度，变群众上访为干部下访，及时了解群众的心态变化，及时疏导，确保“大事不出乡、小事不出村”。深入排查化解矛盾纠纷，全年共处置矛盾纠纷51起，无恶意上访和群众性上访事件，社会大局和谐稳定。认真开展预防青少年儿童溺水工作，全面落实校园校车、食品药品及烟花爆竹、加油站点等重点行业安全监督检查，全镇安全形势总体稳定。 （七）创新发展寻实践，特色小镇造亮点。充分依托“互联网小镇”建设布局，着力打造微商电商专业化运营队伍。截至到目前，全镇开设网店285家，销售额2869.75万元，惠及农户3856户，指导农户开设网店108家，实现销售额116.9万元，培训创业人数5276人，“互联网小镇”规模逐步扩大。二是依托农业先行区，全面整合银杏、油桃生态农业资源及蟠龙湖旅游自然资源，形成集桃园摄影、婚庆采景、秋季观光、岸边垂钓、浅水泛舟等一体化生态旅游圈，积极打造特色小镇发展新亮点。 二、存在的问题1、财政税收压力较大。工业企业量少力薄，税收不足以支撑基础设施建设投入，另受财税政策调整影响，税源不增反降，短期内创造大量财政税收的压力巨大。2、土地建设指标不足。全镇村庄整治和土地增减挂指标较小，无更多建设用地用于大规模基础设施建设和办企设厂，基础设施改善和未来综合发展缺乏后劲。3、农业风险逐步加剧。低端及高效农业难以摆脱冻灾、旱灾等自然灾害侵袭，尤其是大棚油桃还要防范火灾，生产管理成本较高。另水果价格波动较大，农业风险逐步加剧。4、城乡环境有待改善。镇区小商品市场和水果苗木交易大市场尚未建成，环境卫生整治长效管理机制有待进一步完善。2018年度工作计划2018年，是“十三五”计划的攻坚之年，是脱贫攻坚的冲刺之年，镇党委、政府将以学习宣传贯彻落实十九大精神为首要政治任务，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，全力以赴，全速推进，全员参与，坚决做好经济社会发展各项工作，保障全镇各项事业再创新业绩。 一、主要目标全镇工农业生产总值增长15%;财政收入剔除政策性减少水源外增长5%;规模工业增加值增长18%;固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%;规模企业增加2家。 二、重点工作及举措 （一）立足基层组织，打造党建规范平台。一是持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，强化督查检查，带动和促进各支部建立“两学一做”学习教育常态化制度化机制，使党员干部常受教育。二是全面整改“讲重作”专题讨论及警示教育活动中查摆出来的各类问题，教育引导党员干部对标整改，知行合一，全力打造想干事、能干事、会干事、干成事、可共事、不出事的优秀党员干部队伍，为实现镇村战略发展提供坚强保证。三是继续巩固党的建设标准化工作，细化具体创建内容，所有支部同部署、同落实、同督查、同评比，全力打造基层党的建设工作新平台，大幅提升党的建设科学化水平。 （二）立足农民增收，推进扶贫精准施策。一是根据项目实施计划，结合贫困户的意愿和实际情况，做好项目实施和落地工作，尽快让扶贫项目产生收益，做到项目实施准确。二是完善基础设施建设，大力实施乡村道路、水利等基础设施建设，全力推进贾寨、高寨土地整治项目区落实，改善农民生产增收条件。三是优化农业产业结构，在继续培植好白腊园、毛雷庄、高寨等大棚油桃种植基地及银杏种植示范点的基础上，采取“合作社+基地+农户”发展新模式，带动更多贫困户走团队化、集成化发展道路。四是扎实开展脱贫攻坚工程，全面落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、孝道扶贫、电商扶贫等各类扶贫举措，拓宽增收渠道，增加群众受益，促进农民脱贫。 （三）立足镇区建设，开创城镇崭新布局。坚持把小城镇建成区规模扩大作为镇区建设的根本着力点，集中精力和人力，全力保障占地50亩的农贸市场如期完成征地任务，并于梨花节前后实现工程竣工。重点推进数字果园、创新农业、旅游开发、银杏加工、油桃升级等重大项目落地。积极做好电商园、水果市场、民俗一条街、人居环境改善等项目建设服务。认真落实2018年度高寨村省级美丽乡村建设项目，着力改善乡村面貌和人居环境。计划2018年在完善镇建成区的基础上，扩大规模，开发建设镇区西南角30亩商业街，改造升级镇区东北角30亩棚户区，2018年重点改造镇区西北角20亩的旧街。 （四）立足生态旅游，助推农业创新发展。结合创新型农业现代化先行区建设要求，充分利用黄河故道、蟠龙湖、千亩银杏基地、万亩油桃基地等资源优势，主动融入黄淮海假日旅游经济圈，打造以湖面养殖、莲藕种植、水域漂流、岸边垂钓、潜水泛舟等为核心的水韵旅游圈。同时，全面整合脱贫攻坚资源，以建设电商扶贫驿站和扶贫工厂为抓手，大力培育高效设施、自采观光、微商电商等现代农业，推介宣传特色农产品，挖掘乡村旅游资源，打造文化旅游品牌，提升景点吸引力和产品影响力，进一步推动生态观光农业、特色农优产品、乡村旅游业互动式融合发展。 （五）立足民生福祉，力促基础设施完善。紧紧抓住脱贫攻坚道路畅通工程项目和人居环境改善项目大建设时机，快速推进镇村道路、水利灌溉、休闲广场、文化乐园等各类基础设施建设，全面实施基本农田小型水利工程，并严格落实项目管护和维修要求，切实发挥水利重大作用，更好为创新型农业现代化先行区建设夯实基础。同时，积极对接有关部门，全力申报各类涉农项目，重点实施强基惠民、社保惠民、科技惠民、安居惠民、文体惠民、卫生惠民等六大工程，不断改善群众生产生活条件，提升民生幸福指数。 （六）立足环境保护，构建天蓝水清新形象。持续推进农村环境“三大革命”工作，以更高的标准、更大的力度、更硬的措施，精心组织，压实责任，着力改善群众生产生活环境;严格执行“禁养区”政策，整合好畜禽养殖区域，大力推广生物有机肥、低毒农药广泛利用，减少农业污染;加强环境保护工作宣传，提高居民环境保护意识和“主人翁”意识;全面推进“河长制”工作落地生根、提质增效，着力打造“净水”“养水”“活水”三大工程，更好的保护水资源;完善环卫工作机制，保证生活垃圾能够得到及时处理，从而营造秀美镇村环境。 （七）立足社会和谐，保障信访大局稳定。严格按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的安全稳定原则，分工包户，包保到人，切实做好重大节日期间安全生产、信访维稳工作。建立矛盾纠纷深入长效排查机制，组织镇村力量对重点区域进行全面排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患，予以妥善处理。针对镇村实际，制定重大矛盾纠纷应急处置预案，确保不出现恶性上访事件和群体性上访事件，切实维护基层和谐稳定，群众安居乐业。严格落实信访接待日制度，不定期督查党政班子成员和机关干部轮流值日情况，做到每访必接，每接必果，确保群众安全感、满意度不断提升。使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。2018年，镇党委、政府将继续认真执行全县重大战略部署，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，苦干实干，砥砺前行，全面实施镇村各类发展规划，竭力推动全镇经济社会事业不断跨上新台阶。

  2025-07-19

• 【投资砀山县】2018年关帝庙镇政府工作报告

  关帝庙镇2017年关帝庙镇第十届人代会第二次会议各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审查，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇广大干部群众紧紧围绕“小康关帝庙、美丽关帝庙、幸福关帝庙、生态关帝庙、民主关帝庙”五大建设目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经过不懈的努力，我镇经济社会各项事业均取得了较大的发展。总体指标：2017年全镇工业总产值由2016年的15.46亿元增加到18.21亿元，增长17.78%;全镇农业总产值由2016年的6.5亿元增加到7.1亿元，增长9.2%;2017年农民人均纯收入由9890元增加到10582元，增长7%;2017年财政收入839.26万元。以产业发展为支撑，镇域经济稳中有进。我镇以科技创新为动力，积极发展特色农业，全力助增农户收入。一年里着力打造“一村一品”，形成并巩固了“南粮北蔬东瓜西养殖”的农业发展格局。2017年实施“百千万”工程，打造邵楼示范点，汤寺千亩示范园、万亩大棚西瓜示范区。大力推进土地确权及土地流转工作，相继发展了“沃丰种植专业合作社”、“砀山县惠民西瓜种植专业合作社”。以基础设施为重点，村镇建设成效显著。民生工程强力推进。一是道路建设不断优化。2017年，新增硬化道路28公里，“一事一议”道路11公里，我镇公路里程增加到174公里，基本实现镇域全覆盖，出行条件大为改观。G237国道关帝庙路段正在稳步建设中，建成后将更利于关帝庙发展。二是农田水利持续改善，实行河长制，全面巩固河道治理成果。三是农村电网提质改造，2017年老旧电网改造23公里，全镇用电量已经突破3000万千瓦时。四是美丽乡村建设呈现新面貌。以开展农村环境“三大革命”和“三线三边”活动为契机，拆除禁养区122个鸭棚，复耕260亩，工作力度和成效在全县处于前列。以改善人居环境为重点，完成危房改造928户，各村新增垃圾桶共计3500个。拆除违章建筑，打击出店经营，制止违法户外广告，“脏、乱、差”和街道拥堵局面得以明显扭转。以民生福祉为根本，社会事业稳步发展。坚持把脱贫攻坚做为重大政治任务和第一民生工程。按照县委县政府部署，精准扶贫，精准脱贫，着力补齐贫困村产业发展、基础设施、基本公共服务短板，今年在刷集村、阚寨村、熙可社区、黄屯村、汤寺村建设了电商扶贫驿站，共投资200万元，分设电商运行区和扶贫工厂。我镇与15家县级单位进行结对帮扶，送资金、送技术、政策“兜底”，“一村一策”制定帮扶措施。认真贯彻上级扶贫政策，帮助贫困村厚植发展后劲，增强发展动力。2016年全镇脱贫816户1615人，刷集村、阚寨村顺利出列，2017年我镇11个行政村(社区)共计脱贫873户1666人，黄屯村顺利出列。金融扶贫贴息1774万元;产业扶贫受益2313户，直补376.181万元;助学扶持336人，27.445万元。社会救助更加有力，截止到2017年，我镇共有低保户920户，低保覆盖率2.5%，全年五保供养299人。招商引资和工业经济取得新进展。2017年我们致力于营造开明开放、公正高效的营商环境和“亲”“清”的政商关系，加快转变政府职能，始终以互利互惠、共生共赢的观念和行动欢迎广大投资者来关帝庙投资兴业。2017年，我镇共新增商贸企业3家，全镇规模以上工业企业总产值11.2亿元，累计完成固定资产投资6.2亿元，在全县位次处于前六名。机关作风和效能建设进一步加强。我们严格落实中央八项规定，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚持不遮丑、不护短，坚持自我施压、不触“红线”，坚持预防为主、综合治理。突出“长”和“常”，建立预防腐败长效机制，整治“四风”常抓不懈。认真梳理国家各项惠农政策在农村贯彻落实中的风险点，优化工作流程，堵塞制度漏洞，加强公开公示，接受群众监督，提高了群众对政府工作的满意度。各位代表，成绩来之不易，成效令人鼓舞。这些成绩的取得，是全镇干部群众苦干实干、攻坚克难的结果，离不开在座各位及社会各界人士的支持参与。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为关帝庙镇发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、目前存在的问题和困难各位代表、同志们。总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临着困难和问题：一是经济结构有待调整;二是农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨;三是少数干部进位赶超的思想还不浓厚，工作创先争优的意识还不够，实际解决问题的能力还不强。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱使命，不负重托! 三、新时代、新气象、新作为2018年工作任务2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是决战决胜全面建成小康社会的关键一年，也是关帝庙改革的攻坚期和发展的加速期，面临着前所未有的挑战和机遇。在新的一年里，我镇将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。2018年，关帝庙镇整体工作思路和主要目标是：以党的十九大和县十六届人大二次会议精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做大三项产业(生态农业、工业经济、文化旅游)，狠抓四个重点(精准扶贫、环境整治、民生保障、村镇建设)，实现四大目标(经济实力显著提升、镇村面貌明显改善、农民收入稳步提高、全镇社会和谐稳定)。围绕以上目标任务，我们将重点抓好四个方面工作： （一）以产业发展为中心，增强镇域经济新动力做强特色农业。坚持以“兴起一个产业、带动一批农户、致富一方百姓”为目标，充分发挥特色农业资源优势，引导农民群众发展特色种养，不断促进农业增效，农民增收。结合关帝庙实际，在现有规模的基础上，继续做大关帝庙大棚蔬菜瓜果规模，重点鼓励引导更多农户参与，打造特色产业发展样板，做大做强关帝庙品牌效应;因地制宜，大力发展西瓜、辣椒、草莓等特色农业，实现规模种植;大力培育大户，成立专业合作社，带领群众致富。盘活文化产业。发挥文化优势，深度挖掘文化内涵，开发生态养生旅游资源，推进生态文化旅游项目，推动文化产业快速发展，开拓新的经济增长点。服务资源企业。加强镇、村两级与企业负责人的联系，及时传达上级关于生产发展的政策文件，落实利于企业发展的政策。加强企业负责人的业务管理能力培训，特别是辖区内的中小企业，引导企业科学规划，改进技术，减少资源浪费，提升产品质量。加大招商引资力度，积极引进一批低能耗，适于本镇发展的绿色集约型企业，带动农民就业，促进全镇经济快速有序发展。 （二）以村镇建设为重点，打造生态宜居新家园着眼顶层规划设计。进一步加大乡镇规划建设和管理力度，构建“重心下移、权责一致、联动高效”的村镇管理模式，强化集镇和中心村建设，逐步形成布局合理、建设有序的集镇发展新格局。夯实基础设施建设。落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程及供电、排水排污、垃圾处理等公共基础设施，完善集镇各项功能建设，做精做美集镇。推进环境综合治理。全面抓好农村环境综合整治特别是农村垃圾治理，实现垃圾定点收集、定期清理。认真落实“河长制”，抓好水资源、水生态、水环境保护治理。加强环境保护工作宣传，提高村民环境保护意识和“主人翁”意识。 （三）以民生保障为核心，激发社会事业新活力落实精准扶贫。筑牢脱贫攻坚前沿阵地，毫不动摇的将脱贫攻坚作为全镇工作的第一政治任务，全面推进脱贫攻坚工作，继续实施“十大工程”、落实“七项政策”，多渠道筹措扶贫资金，落实目标、任务、资金、权责“四到位”，强化金融扶贫、产业扶持、助学扶持、医疗扶持等措施，力争完成县委、县政府下达的精准脱贫任务。完善社会保障。进一步完善农村“五保户”“低保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助体系，持续关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益，加强社会保障力度。不断提高新农保、新农合的参保率、覆盖面，力争完成上级要求的指标任务。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。优化公共服务。加快发展教育、卫生、文化等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。全面抓好基础教育资源整合工作，改善办学条件，发展特色文化教育，提高教育教学质量。进一步加大卫生经费投入，改善镇中心卫生院和村卫生室的医疗条件。加强人口和计划生育工作，扎实推进“诚信计生”，全方位宣传计划生育政策，严厉打击计划生育违法行为，加强流动人口的服务和管理，严格控制流动人口计划外生育。突出社会管理。广泛深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭户等创建评比工作，提高平安创建知晓率。高度重视矛盾纠纷排查调处，各村要做好一周一排查、一周一汇报工作。切实加强信访工作办结力度，下气力解决一些影响稳定的突出问题。依法打击各类违法犯罪活动，提升群众满意度。切实加强对重点领域、重点行业安全生产监管工作，加强责任意识，认真落实镇、村两级一岗双责制度，开展好专项检查，加大安全生产宣传力度，确保安全生产工作形势平稳。 （四）以勤政务实为抓手，营造风清气正新面貌全面加强政府自身建设，不断提升干部队伍的整体素质，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。务实高效，建设为民政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，聚精会神干事业，一心一意谋发展。正风干事，建设清廉政府。严格执行中央“八项规定”，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。定期开展项目督查，强化村级财务管理，维护清廉政府形象。依法行政，建设法治政府。依法履行职责，全面贯彻落实党委和人代会决策部署，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表、同志们，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济强盛、人民幸福的美丽关帝庙而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【砀山县招商】砀山数字化赋能林业产业升级 科技助力梨经济生态链发展

  砀山县通过推进林业产业管理数字化，深度融合气象监测与生态数据，构建智慧梨园体系，为经济林产业高质量发展提供科技支撑。项目落地有效带动招商引资，吸引生态农业、休闲旅游等多元产业入驻，形成"数字林业+特色经济"的融合发展模式。 一、立体化监测网络夯实产业基础 砀山县在核心产区"一号梨园"部署果园应用气象站、高清实景系统及20个微型温湿度传感器，实现空气温湿度、土壤墒情等参数的立体采集。依托高分卫星遥感技术，动态监测林果面积、叶绿素含量等生态指标，建立覆盖生产全周期的数字化档案。通过微信小程序"云上梨园"平台，农户可实时查看梨园实景与气象数据，为精准农事操作提供决策依据。 二、灾害预警系统护航安全生产 基于气象与林业数据融合，开发砀山梨主要气象灾害监测模型，实现霜冻、干旱等灾害的72小时预警。创新研发病虫害发生预测算法，结合需冷量积温数据，指导农户科学调整种植计划。相关成果已接入气象部门业务平台，通过惠农气象APP推送预警信息，累计覆盖种植户超万户，降低异常天气导致的农业损失。 三、气候价值转化延伸产业链条 挖掘梨产业气候资源商业价值，构建酥梨与油桃花期预报模型，精准预测最佳观赏期。建立农产品气候品质评价体系，为"砀山酥梨"地理标志产品注入科技附加值。在梨花盛开期，通过旅游气象服务提升生态旅游体验，带动周边餐饮、民宿等第三产业增收，形成"花期经济"特色增长点。 四、数字服务平台激活市场动能 整合生产端与消费端数据资源，搭建产销对接数字化通道。农户可通过平台获取市场价格波动分析、物流调度建议等增值服务，优质梨果线上交易占比显著提升。同步开发梨文化VR体验功能，以数字文旅模式扩大品牌影响力，促进产业价值链向高端延伸。 砀山县通过林业数字化管理体系的建设，实现从传统种植向智慧农业的转型，为乡村振兴提供可复制的样板经验。该模式已入选省级数字农业典型案例，其技术框架正逐步推广至桃、苹果等经济林产业，持续释放生态经济效益。

  2025-07-18

• 【投资砀山县】2018年周寨镇政府工作报告

  2018年，周寨镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，不断夯实党风廉政建设责任制，进一步加强机关作风建设和效能建设，全镇上下信念坚定，目标一致，强化措施，狠抓落实，全镇在脱贫攻坚、环境保护、安全生产、三大革命等社会各项事业都取得了显著成效。 （一）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础1.抓班子建设强核心。周寨镇党委、政府始终致力于建设“增进团结、提高水平、做好表率”的班子，充分强化基层党委的核心作用。定期召开民主生活会，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的浓厚风气，党政班子成员事事按规矩执行，常抓不懈，人人以身作则，做好表率。2.抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，镇党委、政府按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子。镇党委定期组织党员干部学习党章、党规和习近平总书记系列讲话，每周组织镇两委成员进行中心组学习，不但完成“规定动作”，还选择一些“自选动作”进行深化教育，如邀请县检察院、县纪委、党校领导给镇村干部上党课，到警示教育基地接受现场警示教育等。坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败现象等努力提高干部的政治思想素质。3.抓基层组织标准化建设夯基础。抓好镇村干部队伍建设，强化党员干部的日常教育管理;夯实阵地建设，打造功能齐备的村级活动场所，改建村级活动室2处，10个村，村村有基地，筑牢了村级党员活动阵地;培养入党积极分子60余名，新吸收预备党员10名，11名预备党员即将转正，为党组织注入了新鲜血液，储备了后备力量、后备党员、后继有人。党员发展全部完成，党费收缴一分不少，党建各项工作取得优异成绩。 （二）精准施策，抓准抓紧抓实扶贫攻坚周寨镇积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在可持续发展上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索扶贫帮扶有效模式，大力发展大力产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、危房改造等帮扶措施。2018年我镇在落实产业扶贫措施中主要采用主体带动+保底分红模式，全镇四个经营主体带动332户贫困户，落实产业扶贫资金105.42万元;到户特色种养业产业扶贫措施惠及220户贫困户，享受产业扶贫资金72.42万元。全镇因病致贫人口数有824户、1420人，占贫困人口数的72.73%，为切实解决“因病致贫、因病返贫”问题，我镇加强政策宣传，利用广播、微信群、宣传栏、横幅、宣传单等载体，大力宣传省351、180健康扶贫政策，健康脱贫政策覆盖率达到100%。2018年，镇党委、政府按照精准扶贫教育支持的目标任务，全面落实教育扶贫政策，共摸排贫困生126人，全部享受教育扶贫正常。为加快有劳动能力贫困户脱贫步伐，周寨镇共介绍80余名贫困户春节期间赴宿州市参加春节期间的专场招聘会;为保证有劳动能力贫困户在家门口就实现脱贫。一是周寨镇流转77亩土地建设就业扶贫工厂，目前扶贫工厂已投入使用,带动贫困户120余人就业;二是为贫困户提供公益性岗位150个，其中村级保洁员119个，村级护林员31个岗位。三是帮助贫困户家门口就业，帮助贫困户在主体带动家庭农场、专业合作社、水果加工厂、服装加工厂就业，共有138名贫困户参与各类务工。实施“精准扶贫小额信贷工程”，546户贫困户享受小额信贷收益政策。针对贫困户中的“三无”人员。我镇采取光伏扶贫模式，安排光伏受益贫困户152户。2018年梅屯村、吕集村建成360千瓦光伏电站。为保障住房安全，2018年初全镇共摸排建档立卡危房贫困户307户，根据实施计划，目前贫困户危房全部改造完成。 （三）全面从严治党，强化党风廉政建设大力加强党风廉政建设，着力解决党员干部中存在的突出问题，坚决遏制不正之风和腐败现象。采取以学树廉、以会促廉、以案警廉、以谈督廉四项措施，将为民服务、廉洁奉公的思想根植于广大党员干部心中。以“陈、杨、周”反面典型以及近几年来发生在我们身边的违法违纪案件，对全体党员开展专题警示教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，践行群众路线，定期开展批评与自我批评，及时发现并整改廉政建设方面出现的苗头性和倾向性问题，实行领导捆绑结对追究责任制，特别是加大对群众反映的侵占扶贫资金问题追责力度，6名村干部因自己使用程序没有把好关受到了党政纪处分。我们的处分是恰当的;我们的批评是真诚的，目的是保护干部。周寨信访件呈阶梯式下降，我想有三个原因：一是同志们努力的结果;二是同志们把问题处理在萌芽状态了;三是我们的工作得到了人民的认可;是我们共同努力使周寨的政治生态越来越好。 （四）打基础，促稳定，全面推进社会事业大发展2018年以来，镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好武装、交通、水利、农林业、计划生育、安全生产、环境保护、信访维稳、社会保障、三大革命等工作，加快发展社会事业全面进步。1.加强基层武装建设工作。我镇圆满完成了2018年民兵重组工作，并得到分区领导的赞扬。在兵役登记工作中，我镇率先完成了390人的兵役登记任务，其中38人通过应征公民体格检查，应征入伍26人。获得省征兵领导小组表彰，是全县省级武装工作唯一先进乡镇。2.加强乡村基础设施建设。落实“畅通工程”项目，上报新修公路24条，共17公里，惠及全镇8个行政村。为保证村民正常用电安全、稳定，杜阁村投资108万进行电网改造工程也圆满结束。所有工程实现招标采购，2018年八小工程、蒋吕路拓宽工程、镇政府改造、沙河路北延、周寨冷库招标并实施。基础设施及项目落地工作有序开展。3.加强“八小水利工程”建设。2018年共治理坑塘20面，扩挖中沟1条，打井12眼、洗井100眼，并被市级表彰为八小水利先进单位。。镇辖区内全面推行河长制：我镇辖区内的9条大沟、11条中沟全部由镇两委成员任河长，329个村级个村级沟塘也全部责任制到各村两委成员并订制了河长制公示牌。4.加强农林业健康持续发展。全面完成土地确权任务，共确权农户12735户，确权面积77951.13亩;全面完成了高铁及310国道两侧流转土地700.17亩和县分我镇1300亩的造林绿化任务，造林绿化收到全市表彰。加快现代农业先行区建设，建设金柳园千亩示范园和爱超水果专业合作社，现代农业先行区建设初见规模成效。5.加强计生服务工作，提高管理服务意识。认真落实计生奖扶政策，真诚服务已婚育龄妇女。做好孕检补检工作。严厉打击“两非”案件，综合治理人口出生性别比。严格落实“村为主”工作机制，坚持村月积分考核，严格兑现奖惩。截止目前我镇共新生人口974人，免费健康检查411对，开展生殖健康讲座4场，收益群众达800多人。在计划生育满意度调查、打击“两非”等均处全县前列，计生综合工作在全市收到表彰。6.加强安全生产工作，确保生产生活秩序稳定。认真开展“百日除患铸安”行动，召开动员会，制定实施方案，成立以镇长段伟任组长的领导小组，先后组织8次安全检查，累计检查出安全隐患20余项，全部督促整改完成。6月份在镇政府，各企业开展“安全生产日”咨询活动，共发放宣传单1000余份，书目200余册。加大对辖区内企业安全监管力度，排查安全隐患，确保企业安全运营。对液氨企业、小煤炉进行了清理整顿。安全生产工作顺利通过市验收，并受到表彰。平安农机工作扎实有效推进，被评为全国平安农机乡镇。7.加强环境保护宣传工作。周寨镇党委、政府通过赠送环保手册、散发环保宣传单、发放环保购物袋、悬挂环保宣传条幅等形式积极组织开展“世界环境日”的宣传，依法关闭禁养区非法养殖场5家，关闭拆除高污染胶厂3家，关闭非法搅拌站3家，关闭小作坊22家。在夏秋两季秸杆禁烧工作中，我镇严格按照“不点一把火，不冒一处烟”的工作目标，动用宣传车辆24辆，悬挂宣传条幅500条，对秸杆禁烧工作进行了全方位宣传。明确签订了责任书，建立秸秆禁烧监测点115个，严防死守实现了夏秋两季秸秆禁烧零火点的工作目标，并连续收到市、县表彰。8.抓综治信访维稳工作。针对目前信访的严峻形势，全镇信访干部咬紧牙关，顶住压力，积极工作，信访形势持续向好，保证了十九大期间零上访和百日攻坚工作的零上访。综治维稳工作获得市级表彰，被评为全市平安乡镇。9.加强社会兜底保障工作，保障困难群众生活。2018年新增低保户288户452人;新增1、2级残疾人134人;新增3、4级残疾人73人;同时还为69人重度一级残疾人办理了重度残疾人生活补贴。提高了贫苦会兜底保障政策。殡改工作保持定力，全县排名第一。养老保险工作坚持不懈，我镇城乡居民养老保险参保总数38889人，2018年新增参保1005人。60岁以上生存认证总任务9834人，目前已认证通过8355人。城镇合作医疗共完成34人，续保33人，新增1人。老农保完成58人，都已经进行确认。农保工作位居全县第六名。10.扎实推进“三大革命”工作。实施月月考核制度，在垃圾清理、旱厕改造、污水处理厂建设工作中位居全县前6名。11.加强耕地保护。周寨镇通过5个城乡建设用地增减挂钩项目预计新增耕地196亩，通过废弃林地复垦项目预计新增耕地740亩。12.扎实推进文化、教育、卫生事业发展。周寨镇积极开展文化下乡活动，文艺演出20余场次，举行广场舞骨干培训6次;依托镇、村文化活动场地，积极开展群众性文化娱乐活动，丰富了群众的文化生活。加强对镇域内中小学校的教师队伍建设，对学校教师在岗在位不定期的检查，加强学校内部管理，教学质量得到明显提高，镇义务教育入学率达100%。13.工业经济指标稳中有进。目前我镇已成功签约招商引资工业企业项目3个，协议资金共计3.7亿元，工业总产值达到12.4亿元，同比增长13.6%。除此之外还有3个项目正在洽谈。2018年，我们的付出得到了回报，这些成绩的取得与我和镇长精诚团结是分不开的，使同志们回报工作时不左右为难，重大问题集体决策，与分管同志各负其责，一岗双责是分不开的，他们在分管工作的很多方面取得优异成绩，更与广大镇村一线干部坚决执行党委政府的决策是分不开的，与你们按规矩工作，踏实工作更是分不开的，我代表党委政府对你们表示最衷心的感谢。2018年，我们以作为建设永远在路上作为我们工作的方向，撸起袖子加油干，全面完成脱贫攻坚、党的建设、三大革命、信访维稳、民生工程等各项工作，通过我们的不懈努力，周寨2018你那要争取五星级党委，我希望我们的村争取五星级先进村。 （一）加强基层党组织建设以党的十九大报告精神为指导，认真贯彻执行落实党建工作责任制，高标准完成县委、县政府布置的各项工作任务。摸排调研，积极筹备做好村级换届工作，打造坚强的基层党组织战斗堡垒。继续深化基层党组织标准化建设创争达标活动，确保如期达标。 （一）探索产业扶贫，增强扶贫对象的“造血能力”周寨镇下一步积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在产业扶贫上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索产业扶贫有效模式，按照砀山县精准扶贫实施办法，初步摸排，确定各村农民种养习惯，通过土地流转、农业合作社等方式，整合涉农资金补助，发展蔬菜种植、畜牧养殖、旅游开放等生态循环农业产业，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。 （二）加强扶贫项目监管明确责任人对每个项目跟踪监督，促使项目落在实地、资金使用规范、正确。加强扶贫领域督查问责力度，对发现苗头性问题时及时向有关部分进行反映，对发现镇、村干部在扶贫领域存在违规违纪时，坚决予以从快、从严、从重处理，通过督查、审计、调度等措施坚决保障省委“六个精准目标”的顺利实施，完成省委提出的工作目标。 （三）狠抓招商引资与项目建设，加快经济发展步伐一是狠抓招商引资工作。严格按照县里下达的招商引资任务，适时走出去、请进来，广泛接触，用心洽谈，积极跟踪，促进项目落实。二是全力抓好项目建设。要进一步以项目建设为重点，不断加大招商引资力度，壮大工业规模，调优工业结构，确保周寨镇医养综合体、周寨镇万福陵园等重点项目落地。 （四）认真落实惠农政策，着力提升农村经济实力以“农民增收、农业发展、农村和谐”为目标，理清农业发展思路加快农业产业化发展进程，加快农业品牌建设。扎实全面推进农村“三变改革”，利用“三变改革”使农民增收致富。 （五）加快农村基础设施建设，让群众共享发展成果着力完善农村基础设施。一是继续推进“美好乡村”建设工程。充分抓住国家政策，总结经验，筛选具备条件的村，全面推开美好乡村建设;二是通过“一事一议”奖补资金，以工代赈补贴进一步完善村组道路硬化。 （六）加强财税征管，增强经济实力一要做好“开源”工作。坚持把财源建设同扶持发展工业、迅速提升第三产业相结合，不断巩固壮大财源。二要做好“节流”工作。坚持“量力而行”原则，严格财政支出，将资金更多地用于保发展、保稳定方面。 （七）加强综治维稳、信访工作，确保社会安全稳定加强矛盾纠纷排查，全力化解问题，避免各类群体事件和恶性事件的发生;强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患排查整治，积极营造良好的经济发展环境。 （八）狠抓干部管理，实现经济提效增速严格落实“两学一做”常态化制度化学习教育，提高干部素质，转变工作作风。增强干部为民服务意识，转变思想观念，增强争先意识。在工作力量配备上，做到选优配强，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到第一线上，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。2018年是“十三五”规划重要之年，今年的脱贫工作，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定会满怀激情，坚定信心，创新实干，为全面打赢脱贫攻坚仗而努力。

  2025-07-16

• 【投资砀山县】2018年赵屯镇政府工作报告

  2017年，赵屯镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，不断夯实党风廉政建设责任制，进一步加强机关作风建设和效能建设，全镇上下信念坚定，目标一致，强化措施，狠抓落实，全镇在脱贫攻坚、环境保护、安全生产、三大革命等社会各项事业都取得了显著成效。 （一）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础1.抓班子建设强核心。赵屯镇党委、政府始终致力于建设“增进团结、提高水平、做好表率”的班子，充分强化基层党委的核心作用。定期召开民主生活会，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的浓厚风气，党政班子成员事事按规矩执行，常抓不懈，人人以身作则，做好表率。2.抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，镇党委、政府按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子。镇党委定期组织党员干部学习党章、党规和习近平总书记系列讲话，每周组织镇两委成员进行中心组学习，不但完成“规定动作”，还选择一些“自选动作”进行深化教育，如邀请县检察院、县纪委、党校领导给镇村干部上党课，到警示教育基地接受现场警示教育等。坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败现象等努力提高干部的政治思想素质。3.抓基层组织标准化建设夯基础。抓好镇村干部队伍建设，强化党员干部的日常教育管理;夯实阵地建设，打造功能齐备的村级活动场所，改建村级活动室2处，10个村，村村有基地，筑牢了村级党员活动阵地;培养入党积极分子60余名，新吸收预备党员10名，11名预备党员即将转正，为党组织注入了新鲜血液，储备了后备力量、后备党员、后继有人。党员发展全部完成，党费收缴一分不少，党建各项工作取得优异成绩。 （二）精准施策，抓准抓紧抓实扶贫攻坚赵屯镇积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在可持续发展上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索扶贫帮扶有效模式，大力发展大力产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、危房改造等帮扶措施。2017年我镇在落实产业扶贫措施中主要采用主体带动+保底分红模式，全镇四个经营主体带动332户贫困户，落实产业扶贫资金105.42万元;到户特色种养业产业扶贫措施惠及220户贫困户，享受产业扶贫资金72.42万元。全镇因病致贫人口数有824户、1420人，占贫困人口数的72.73%，为切实解决“因病致贫、因病返贫”问题，我镇加强政策宣传，利用广播、微信群、宣传栏、横幅、宣传单等载体，大力宣传省351、180健康扶贫政策，健康脱贫政策覆盖率达到100%。2017年，镇党委、政府按照精准扶贫教育支持的目标任务，全面落实教育扶贫政策，共摸排贫困生126人，全部享受教育扶贫正常。为加快有劳动能力贫困户脱贫步伐，赵屯镇共介绍80余名贫困户春节期间赴宿州市参加春节期间的专场招聘会;为保证有劳动能力贫困户在家门口就实现脱贫。一是赵屯镇流转77亩土地建设就业扶贫工厂，目前扶贫工厂已投入使用,带动贫困户120余人就业;二是为贫困户提供公益性岗位150个，其中村级保洁员119个，村级护林员31个岗位。三是帮助贫困户家门口就业，帮助贫困户在主体带动家庭农场、专业合作社、水果加工厂、服装加工厂就业，共有138名贫困户参与各类务工。实施“精准扶贫小额信贷工程”，546户贫困户享受小额信贷收益政策。针对贫困户中的“三无”人员。我镇采取光伏扶贫模式，安排光伏受益贫困户152户。2017年梅屯村、吕集村建成360千瓦光伏电站。为保障住房安全，2017年初全镇共摸排建档立卡危房贫困户307户，根据实施计划，目前贫困户危房全部改造完成。 （三）全面从严治党，强化党风廉政建设大力加强党风廉政建设，着力解决党员干部中存在的突出问题，坚决遏制不正之风和腐败现象。采取以学树廉、以会促廉、以案警廉、以谈督廉四项措施，将为民服务、廉洁奉公的思想根植于广大党员干部心中。以“陈、杨、周”反面典型以及近几年来发生在我们身边的违法违纪案件，对全体党员开展专题警示教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，践行群众路线，定期开展批评与自我批评，及时发现并整改廉政建设方面出现的苗头性和倾向性问题，实行领导捆绑结对追究责任制，特别是加大对群众反映的侵占扶贫资金问题追责力度，6名村干部因自己使用程序没有把好关受到了党政纪处分。我们的处分是恰当的;我们的批评是真诚的，目的是保护干部。赵屯信访件呈阶梯式下降，我想有三个原因：一是同志们努力的结果;二是同志们把问题处理在萌芽状态了;三是我们的工作得到了人民的认可;是我们共同努力使赵屯的政治生态越来越好。 （四）打基础，促稳定，全面推进社会事业大发展2017年以来，镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好武装、交通、水利、农林业、计划生育、安全生产、环境保护、信访维稳、社会保障、三大革命等工作，加快发展社会事业全面进步。1.加强基层武装建设工作。我镇圆满完成了2017年民兵重组工作，并得到分区领导的赞扬。在兵役登记工作中，我镇率先完成了390人的兵役登记任务，其中38人通过应征公民体格检查，应征入伍26人。获得省征兵领导小组表彰，是全县省级武装工作唯一先进乡镇。2.加强乡村基础设施建设。落实“畅通工程”项目，上报新修公路24条，共17公里，惠及全镇8个行政村。为保证村民正常用电安全、稳定，杜阁村投资108万进行电网改造工程也圆满结束。所有工程实现招标采购，2017年八小工程、蒋吕路拓宽工程、镇政府改造、沙河路北延、赵屯冷库招标并实施。基础设施及项目落地工作有序开展。3.加强“八小水利工程”建设。2017年共治理坑塘20面，扩挖中沟1条，打井12眼、洗井100眼，并被市级表彰为八小水利先进单位。。镇辖区内全面推行河长制：我镇辖区内的9条大沟、11条中沟全部由镇两委成员任河长，329个村级个村级沟塘也全部责任制到各村两委成员并订制了河长制公示牌。4.加强农林业健康持续发展。全面完成土地确权任务，共确权农户12735户，确权面积77951.13亩;全面完成了高铁及310国道两侧流转土地700.17亩和县分我镇1300亩的造林绿化任务，造林绿化收到全市表彰。加快现代农业先行区建设，建设金柳园千亩示范园和爱超水果专业合作社，现代农业先行区建设初见规模成效。5.加强计生服务工作，提高管理服务意识。认真落实计生奖扶政策，真诚服务已婚育龄妇女。做好孕检补检工作。严厉打击“两非”案件，综合治理人口出生性别比。严格落实“村为主”工作机制，坚持村月积分考核，严格兑现奖惩。截止目前我镇共新生人口974人，免费健康检查411对，开展生殖健康讲座4场，收益群众达800多人。在计划生育满意度调查、打击“两非”等均处全县前列，计生综合工作在全市收到表彰。6.加强安全生产工作，确保生产生活秩序稳定。认真开展“百日除患铸安”行动，召开动员会，制定实施方案，成立以镇长段伟任组长的领导小组，先后组织8次安全检查，累计检查出安全隐患20余项，全部督促整改完成。6月份在镇政府，各企业开展“安全生产日”咨询活动，共发放宣传单1000余份，书目200余册。加大对辖区内企业安全监管力度，排查安全隐患，确保企业安全运营。对液氨企业、小煤炉进行了清理整顿。安全生产工作顺利通过市验收，并受到表彰。平安农机工作扎实有效推进，被评为全国平安农机乡镇。7.加强环境保护宣传工作。赵屯镇党委、政府通过赠送环保手册、散发环保宣传单、发放环保购物袋、悬挂环保宣传条幅等形式积极组织开展“世界环境日”的宣传，依法关闭禁养区非法养殖场5家，关闭拆除高污染胶厂3家，关闭非法搅拌站3家，关闭小作坊22家。在夏秋两季秸杆禁烧工作中，我镇严格按照“不点一把火，不冒一处烟”的工作目标，动用宣传车辆24辆，悬挂宣传条幅500条，对秸杆禁烧工作进行了全方位宣传。明确签订了责任书，建立秸秆禁烧监测点115个，严防死守实现了夏秋两季秸秆禁烧零火点的工作目标，并连续收到市、县表彰。8.抓综治信访维稳工作。针对目前信访的严峻形势，全镇信访干部咬紧牙关，顶住压力，积极工作，信访形势持续向好，保证了十九大期间零上访和百日攻坚工作的零上访。综治维稳工作获得市级表彰，被评为全市平安乡镇。9.加强社会兜底保障工作，保障困难群众生活。2017年新增低保户288户452人;新增1、2级残疾人134人;新增3、4级残疾人73人;同时还为69人重度一级残疾人办理了重度残疾人生活补贴。提高了贫苦会兜底保障政策。殡改工作保持定力，全县排名第一。养老保险工作坚持不懈，我镇城乡居民养老保险参保总数38889人，2017年新增参保1005人。60岁以上生存认证总任务9834人，目前已认证通过8355人。城镇合作医疗共完成34人，续保33人，新增1人。老农保完成58人，都已经进行确认。农保工作位居全县第六名。10.扎实推进“三大革命”工作。实施月月考核制度，在垃圾清理、旱厕改造、污水处理厂建设工作中位居全县前6名。11.加强耕地保护。赵屯镇通过5个城乡建设用地增减挂钩项目预计新增耕地196亩，通过废弃林地复垦项目预计新增耕地740亩。12.扎实推进文化、教育、卫生事业发展。赵屯镇积极开展文化下乡活动，文艺演出20余场次，举行广场舞骨干培训6次;依托镇、村文化活动场地，积极开展群众性文化娱乐活动，丰富了群众的文化生活。加强对镇域内中小学校的教师队伍建设，对学校教师在岗在位不定期的检查，加强学校内部管理，教学质量得到明显提高，镇义务教育入学率达100%。13.工业经济指标稳中有进。目前我镇已成功签约招商引资工业企业项目3个，协议资金共计3.7亿元，工业总产值达到12.4亿元，同比增长13.6%。除此之外还有3个项目正在洽谈。2017年，我们的付出得到了回报，这些成绩的取得与我和镇长精诚团结是分不开的，使同志们回报工作时不左右为难，重大问题集体决策，与分管同志各负其责，一岗双责是分不开的，他们在分管工作的很多方面取得优异成绩，更与广大镇村一线干部坚决执行党委政府的决策是分不开的，与你们按规矩工作，踏实工作更是分不开的，我代表党委政府对你们表示最衷心的感谢。2018年，我们以作为建设永远在路上作为我们工作的方向，撸起袖子加油干，全面完成脱贫攻坚、党的建设、三大革命、信访维稳、民生工程等各项工作，通过我们的不懈努力，赵屯2018你那要争取五星级党委，我希望我们的村争取五星级先进村。 （一）加强基层党组织建设以党的十九大报告精神为指导，认真贯彻执行落实党建工作责任制，高标准完成县委、县政府布置的各项工作任务。摸排调研，积极筹备做好村级换届工作，打造坚强的基层党组织战斗堡垒。继续深化基层党组织标准化建设创争达标活动，确保如期达标。 （一）探索产业扶贫，增强扶贫对象的“造血能力”赵屯镇下一步积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在产业扶贫上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索产业扶贫有效模式，按照砀山县精准扶贫实施办法，初步摸排，确定各村农民种养习惯，通过土地流转、农业合作社等方式，整合涉农资金补助，发展蔬菜种植、畜牧养殖、旅游开放等生态循环农业产业，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。 （二）加强扶贫项目监管明确责任人对每个项目跟踪监督，促使项目落在实地、资金使用规范、正确。加强扶贫领域督查问责力度，对发现苗头性问题时及时向有关部分进行反映，对发现镇、村干部在扶贫领域存在违规违纪时，坚决予以从快、从严、从重处理，通过督查、审计、调度等措施坚决保障省委“六个精准目标”的顺利实施，完成省委提出的工作目标。 （三）狠抓招商引资与项目建设，加快经济发展步伐一是狠抓招商引资工作。严格按照县里下达的招商引资任务，适时走出去、请进来，广泛接触，用心洽谈，积极跟踪，促进项目落实。二是全力抓好项目建设。要进一步以项目建设为重点，不断加大招商引资力度，壮大工业规模，调优工业结构，确保赵屯镇医养综合体、赵屯镇万福陵园等重点项目落地。 （四）认真落实惠农政策，着力提升农村经济实力以“农民增收、农业发展、农村和谐”为目标，理清农业发展思路加快农业产业化发展进程，加快农业品牌建设。扎实全面推进农村“三变改革”，利用“三变改革”使农民增收致富。 （五）加快农村基础设施建设，让群众共享发展成果着力完善农村基础设施。一是继续推进“美好乡村”建设工程。充分抓住国家政策，总结经验，筛选具备条件的村，全面推开美好乡村建设;二是通过“一事一议”奖补资金，以工代赈补贴进一步完善村组道路硬化。 （六）加强财税征管，增强经济实力一要做好“开源”工作。坚持把财源建设同扶持发展工业、迅速提升第三产业相结合，不断巩固壮大财源。二要做好“节流”工作。坚持“量力而行”原则，严格财政支出，将资金更多地用于保发展、保稳定方面。 （七）加强综治维稳、信访工作，确保社会安全稳定加强矛盾纠纷排查，全力化解问题，避免各类群体事件和恶性事件的发生;强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患排查整治，积极营造良好的经济发展环境。 （八）狠抓干部管理，实现经济提效增速严格落实“两学一做”常态化制度化学习教育，提高干部素质，转变工作作风。增强干部为民服务意识，转变思想观念，增强争先意识。在工作力量配备上，做到选优配强，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到第一线上，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。2017年是“十三五”规划重要之年，今年的脱贫工作，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定会满怀激情，坚定信心，创新实干，为全面打赢脱贫攻坚仗而努力。

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年曹庄镇政府工作报告

  (2018年2月12日)在曹庄镇第九届人民代表大会第二次会议上曹庄镇镇长陈俭各位代表：现在，我代表曹庄镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，曹庄镇认真学习贯彻落实党的十八届历次全会及十九大精神，以“转作风、惠民生、促发展”为主题，以“两学一做”“精准扶贫”主题实践教育活动为契机，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，全面开启“十三五”各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。全镇实现地方生产总值18.9亿元，同比增长12.5%;规上工业总产值10.4亿元，同比增长13%;规上工业增加值1.23亿元，同比增长11.83%;社会消费品零售总额2.48亿元，同比增长12.7%;固定资产投资达4.2亿元，同比增长92%;财税收入增加到606.57万元，农民人均年纯收入增加至10461元。过去一年，我们坚持以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。工业经济稳中有升。全年新增企业7家，实现招商引资到位资金12亿元。天河生物有限公司年产值比去年提高7.2%。恒富木业、民顺纺织、星晴服饰、杨氏乳业等重点企业运营良好。现代农业稳步发展。2017年新增土地流转面积4000余亩，新增种养大户6户、农民专业合作社13家。建成许庄回族村先行区养殖示范点、西洪河光伏发电站示范点、平安集村千亩山药示范园、梨园新村“ 一、 二、三产融合”示范区，在提高土地利用率的同时，提高了农业产值，优化了农业产业结构。第三产业活力迸发。在原有基础上，扩建了曹庄镇大街农贸市场。实体商业日趋繁荣，电商产业异军突起。2017年全镇有2000余家电商、微商，网上交易额超2000万元。加大许庄回族村“少数民族特色村寨”的宣传，吸引了外地党政团体陆续来我镇参观考察。过去一年，我们坚持以乡村建设为抓手，抓建管、破难题，促进乡村环境更加宜居。美丽乡村建设稳步推进。2017年，曹庄镇曹庄社区尚庄中心村、镇建成区建设完成，绿化、亮化、路面硬化、排水管道等基础设施配套齐全，已顺利通过省、市的验收工作。持续做好许庄回族村、梨园新村、希望新村郑庄村3个美丽乡村的日常管护工作，巩固美丽乡村建设成果。控违工作力度加大。过去一年，我镇加大违建管控力度，联合国土、建管、电力等职能部门强化巡查、源头控制、依法查处，控违成效更加明显。环境治理初见成效。狠抓辖区内突出环境问题整治，全镇共关停、整改企业13家，拆除5家，按期完成了县督办的突出环境问题和我镇自查发现的问题整改工作。全面开展农村面源污染治理，对禁养区内2家养殖场予以关停。污水处理厂正在建设，400户改厕任务完成。水环境整治深入推进，建立了镇、村两级河长制体系，河道保洁实现常态化。“三大革命”强力推进，“三线三边”环境整治持续开展，农村环境愈加整洁。绿化工程持续推进。新增绿化面积1500亩，义务植树11.6万株;完成郑徐高铁森林长廊示范段1.5公里。秸秆禁烧工作实现“零火点”。2017年，两季秸秆禁烧工作中，我镇政府高度重视，认真按照县委、县政府要求，部署安排工作。建立健全领导机制，加强宣传工作，严格做到值班、巡查。从人力、物力、财力上保证两季秸秆禁烧工作的顺利开展。过去一年，我们坚持以“六个精准”为着力点，补短板、求实效，扎实推进脱贫攻坚。贫困户识别更精准。2017年通过纠差改错、“重精准、补短板、促攻坚”、动态调整、脱贫攻坚大排查、档案零误差专项整治活动，对全国扶贫开发系统内建档立卡户进行了认真筛查，数据质量明显提升。施策更加精准。根据建档立卡贫困户主要致贫原因，制定帮扶措施。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金221.33万元，实施到村项目9个、到户项目2066个;金融扶贫投放小额贷款2070万元，带动贫困户540户;就业扶贫帮助400余人实现就业;健康扶贫“351”“180”政策补贴近100万元、惠及1.5万人次;教育扶贫发放资助17.38万元、受助学生近520人次;危房改造投入资金751.8万元、惠及402户;政策兜底发放资金536.2万元，实现应保尽保。资金使用更加精准。做到扶贫项目与规划、扶贫资金与扶贫项目的无缝对接，确保脱贫攻坚资金需求不留缺口。强化资金安排使用和建档立卡结果相衔接，资金与人头相对应。脱贫成效更加精准。贫困户脱贫严格按照程序进行落实，全镇共脱贫587户，1231人，顺利通过省评。希望新村作为贫困村，2017年实现村级集体经济收入11万元，贫困发生率下降至2%以下，顺利实现出列。过去一年，我们坚持以改善民生为根本，惠民生、促和谐，有效增进民生福祉。社会保障不断完善。社会保障工作与全镇的各项工作同步发展，并为做好脱贫攻坚工作打下坚实基础。全镇享受农村低保1600人、五保177人、残疾人生活补助523人、孤儿补助34人、优抚补助295人，共发放资金536.2万元。全镇申请危房改造402户，已竣工402户，到位资金751.8万元。2017年养老保险征收工作完成任务的90.72%，名列全县第3名。失业率1%，比去年同期有所下降，完成新增就业岗位106个。社会事业同步发展。水路电网等基础设施不断完善。整合八小水利项目工程资金36万元，挖掘、疏浚中沟1条、1500米，清理大坑4个、10万立方;新打机井26眼、清洗机井110眼。2017年全镇共投入资金871万元修建畅通工程14.9公里，“一事一议”村级道路9.8公里，加宽道路11.4公里。争取农电部门的支持，加快了新一轮农村电网改造升级。农村集体资产股份合作制改革深入推进。2017年，我镇选定许庄回族村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，改革工作正在稳步推进。教育、卫生、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、档案、武装等事业健康发展。社会大局和谐稳定。安全生产态势平稳。定期对道路交通、消防安全、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、药品、食品卫生等领域开展安全隐患排查活动。常抓信访维稳工作不放松。2017年，共接待群众来访307批次，共计362人次，办结305件，办结率99%。受理上级批转的信件11件，已全部办结。我镇被市委、市政府授予“平安乡镇”称号。过去一年，我们坚持以勤政为民为己任，抓改革、转作风，持续增强政府效能。我们以廉政建设为统领，牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育，全面学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，抓改革、转作风，政府效能持续增强。全年公开政务590条，接收县政府12345服务热线转办单14件，办结率100%。各位代表，不忘初心，方得始终。2017年，我们面对民生、环保、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，我们依然取得了可喜的成绩，我镇先后荣获市级平安乡镇、市级平安农机示范乡镇、市级安全生产规范化管理示范乡镇、市级美丽乡村建设先进集体。许庄回族村被授予全国文明村镇、无邪教示范村光荣称号。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表曹庄镇政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和曹庄在外人士，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足:一是与兄弟乡镇相比，我们镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，加以解诀。 二、2018年工作任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我镇政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念。2018年曹庄镇将更加注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把曹庄建成宜居宜业新型小城镇。 （一）加快推进脱贫攻坚工作，早日实现全面脱贫总目标。2018年是脱贫攻坚关键一年，是决定打赢脱贫攻坚战的最后战役，我镇脱贫任务重，时间紧，难度大。镇政府将进一步解放思想，创新工作方式方法，积极探索精准扶贫新路子，把健康扶贫、金融扶贫、产业扶贫等“十大工程”有机结合起来，帮助贫困户发展产业、促进就业，算好收入账，确保贫困户早日实现脱贫致富，扎实有效打赢全镇脱贫攻坚战。 （二）积极加强生态建设，切实改善城乡面貌。构建环境治理长效机制，加强对土地、河流和森林的保护，有效改善生态环境。加快发展乡村旅游，以旅游业带动其他产业发展，认真打造许庄回族村“特色民族村寨”旅游业。 （三）大力加强法制工作，切实构建和谐平安曹庄。认真落实安全生产责任制，继续加强交通、学校、消防、森林防火重点行业和重点领域排查整治，同时充分发挥矛盾纠纷“大调解”协调中心作用，有效预防和控制群体性事件发生，保障社会和谐稳定。 （四）抓好政府自身工作，继续加强廉政工作力度。抓好干部队伍的教育管理工作，巩固“两学一做”教育活动成果，加强干部作风建设，加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效取信于民，保障发展。 （五）推动各项事业取得新发展。继续推进重点项目建设;加大“三线三边”、农村“三大革命”环境清理和农村环境卫生综合整治工作力度;严抓计划生育，提高出生人口素质;切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境。同时认真做好财政、民政、教育、财贸、统计、审计、卫生等各项工作，为完成全年目标任务奠定坚实基础。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在曹庄镇大地上。

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年良梨镇政府工作报告

  2017年，良梨镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，深化改革，扩大开放，锐意进取，取得了较好的工作成绩，现将2017年工作开展情况总结如下： 一、2017年主要工作开展情况 （一）财政收入稳中有增，经济发展持续加快截止目前，完成税收519.59万元，国税完成248.1万元，地税完成271.59万元;规模以上工业总产值预计达到11亿元，同比增长12.5%。规定资产投资完成6000余万元，正在积极申报安徽梨树王农业科技有限公司为限上商贸企业。 （二）脱贫攻坚工作全面展开2017年脱贫攻坚工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。2017年，我镇严格按照“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动总要求，对我镇2703户贫困户6005人完成资料归档工作，摸实摸细贫困户信息，对每户贫困户完成“双包”工作。现今良梨镇共有总贫困人口2703户6005人，其中低保贫困户515户，1074人，低保人口占比17.89%;五保贫困户104户，142人，五保人口占比2.36%;一般贫困户2084户，4789人,占比79.75%。结合产业扶贫、教育扶贫、孝道扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫政策及我镇贫困户实际情况，严格开展脱贫帮扶工作。已完成产业扶贫(果园改造)885户2067人173.0542万元;主体带动13个带动主体带动885户2067人17.7万元;土壤提质增效801户1240人32.04万元;光伏上报335户申报资金71.55万元;雨露计划2017年通过名单16人，应保未保补报通过13人，共涉及29人次;扶贫公益性护林员62人，扶贫公益性岗位保洁员114人;完成小额信贷562户涉贷资金2030万元(动态调整清退28户102万元)。2017年通过动态调整新识别211户457人;返贫28户80人;清退269户580人;户内补录171户322人;户内减少1户1人;净增人口198人。2017年我镇拟脱贫贫困户656户，1387人，良梨村、桃源村两个贫困村拟出列。我镇贫困村良梨村、桃源村、丰棉村三个60KW光伏电站已经建设完成并网发电;三个500吨冷库正在建设中，预计将于年底完工;三个村电商扶贫驿站已经建设完成。 （三）环境保护工作齐抓共管2017年，我镇环境保护工作在县环保局的指导下，切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排、保护环境为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，建设美丽良梨，有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展。截至目前，我镇共责令关停11家中小企业，同时拆除环境污染重点作坊3家，禁养区范围内畜禽养殖合作社关闭搬迁3家。秸秆禁烧工作达到了预期的效果，全镇范围内实现“零火点”，大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了焚烧带来的环境污染。 （四）现代农业建设扎实推进1.农业基础进一步夯实。加快转变农业发展方式，大力推广现代农业主体、载体、体系“三位一体”建设，坚持以市场为导向，加大农业投入和技术支持，引进新型水果品种，发展时令水果，推广标准化技术，不定期开展农业技术培训工作。2.示范区建设提速提效。持续推动创新型农业现代化先行区良梨镇核心试验区建设，推进砀山县黄河故道现代农业示范区建设，水果标准化生产示范基地和水果核心示范区经济社会效益显现。全面推进“数字果园”建设，将农业与现代科技进一步融合。3.生态观光旅游业提升经济活力。为进一步提升景区整体形象，改善服务水平，在县委县政府统一部署下，已对“梨树王”和“鳌头观海”两景区建设游客服务中心等配套设施，同时建设完成陈马路口停车场、魏寨停车场、环镇路停车场，方便车辆停放，进一步避免了交通拥堵。成功举办了“2017年度梨花节”、“2017年酥梨采摘节”，同时参与举办了马术比赛、马拉松比赛。通过多项活动，2017年良梨镇预计接待游客预计超过150万人次。荣获“省级优秀旅游乡镇”称号。 （五）美丽乡村建设和农村环境整治工作稳步提升1.持续推进美好乡村建设。2017年度美丽乡村建设示范村侯楼中心村各项工作已全面开展，基础设施等工程正在陆续推进，村内道路建设已基本竣工，侯楼民俗体验村壁画、路口牌坊等建设正在陆续推进，预计2017年底完成建设。良梨镇镇域建成区墙立面改造改造基本完成，后续各种建设改造工作也已全面展开。2.“三大革命”工作全面展开。进一步改善全镇环境卫生，我镇全面展开“三大革命”环境整治工作，加大人力、财力、物力投入力度，为工作开展提供人力、资金、技术支持。2017年我镇新增扶贫公益性岗位保洁员114名，同时将62名扶贫公益性护林员纳入保洁队伍，集中整治镇域环境卫生。截至目前，我镇各村动用大量机械对每个自然村的陈年垃圾、污水、道路沿线等进行了全面整治。同时我镇2500个旱厕改造改造已全面展开，预计12月份将全面竣工验收。 （六）“酥梨小镇”建设全面展开2017年良梨镇申报的“酥梨小镇”成功入选安徽省第一批省级特色小镇。围绕“果海绿洲、酥梨小镇”的主体，逐步推进崔庄徽派建筑特色民宿村，侯楼民宿体验村、小镇客厅等前期项目建设。梨花庄园主体酒店已2017年11月16日全面开工奠基，预计2018年梨花节前投入使用。文家河河道整治工程已进行清障清理，将于近期动工。小镇客厅建设已经设计完成，预计年底前完成建设。 （七）统筹推进社会事业发展1.新农保征收工作有序开展。2017年应完成续保参保及新增参保人数为27194人，全年实际完成21076人，完成县政府下达的目标任务数的77.5%;对符合条件的领取待遇人员进行生存资格认证计7597人，完成79.6%。按照国家要求完成老农保清理工作，良梨镇参加老农保共118人，实际完成确认113人，并对其中51人进行了转入新农保或退保处理。2.人口与计划生育工作进一步加强。2017年我镇紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，全年共出生人口386人，其中一孩159人，二孩203人，多孩24人，政策内出生347人，二多孩出生政策符合率为96.64%，通过扎实开展关爱女孩活动和狠抓两非工作，我镇总性别比为118.87，性别比失衡问题得到初步遏制。3.推进耕地保护及控违工作。我镇严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取网格化管理模式，层层签订了耕地保护目标责任书，明确了保护责任人，严格执行《良梨镇关于进一步健全土地执法监管和建立长效机制的实施意见》，加大对违法建房行为的制约。定期与不定期相结合对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面巡回检查，截至目前，共组织巡查110余次。2017年镇党委政府共组织了2次由镇主要领导指挥，国土、城建、公安、司法、镇村全体干部参与的拆违行动，及时制止了违建行为，遏制了违建苗头，进一步保护了耕地红线。4.扎实开展综治信访维稳工作。年初镇与各村、各单位签订了信访综治维稳工作目标责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。截至目前，累计接待群众190人次，调解化解矛盾约90余宗。5.政务服务中心大厅建成并使用。2017年6月份，我镇对政务服务大厅进行了改建，可容纳10多个办事窗口，进一步方便群众办事，提高了办事效率。同时各行政村政务服务中心建设也已全面建设竣工，已全面投入使用，大大提高了为民服务的效率。 （八）加大改善民生力度1.“一事一议”财政奖补工作开展顺利，成效显著。2017年县综改办批准我镇实施的村级公益事业一事一议财政奖补项目6个，项目共计筹资67.01万元，财政将补资金229.66万元，资金总额296.67万元，修建村内道路8.79公里，安装太阳能路灯12盏.现项目已全部完工，方便了群众的生产和生活，改善了群众的出行条件。2.危房改造有序开展。2017年我镇安排危房改造户数127户，全部采取分散方式用于各村危房改造工作，重点对贫困户进行项目倾斜。现重建与修缮的危房已经全部完工。A、B级危房改造工作3.认真做好民政工作。加大低保清理工作力度，定期与不定期相结合对全镇城乡低保家庭进行了重新调查核实，将不符合低保条件的及时清除，同时将符合条件的及时纳入;落实好各项优抚政策，及时提高优抚对象的抚恤补助标准，对全镇150余名重点优抚对象身份核实、统计;认真抓好殡改工作，做到死亡一人，火化一例，坚决杜绝偷埋乱葬行为。 （九）全面推进党的建设，夯实基层党组织基础2017年，我镇严格按照中共中央印发的《中国共产党发展党员工作细则》，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严把党员发展质量关，针对发展党员工作，全年镇党委举行了4次党务工作者培训班，进行党员培训。今年以来发展了7名党员。2017年，我镇严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、镇纪委协调督查”的领导体制和工作机制，规范权力运行，扎实推进党务公开和“阳光村务工程”建设。强化监督检查，坚决查处发生在群众身边的“四风”认真履行党委的主体责任，全面加强党风廉政建设，营造了优良的干事创业环境。2017年，我镇严格按照上级要求，及时开展镇村两级及非公企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，同时推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，分别开展专题研讨、学习讨论、专题组织生活会等形式多样的组织活动。2017年，我镇7个行政村全部开展了村级标准化建设，现村级标准化建设已全面完成。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，对我镇涉农资金、扶贫资金等工作全面监督;敢于亮剑，对会风、中午饮酒、迟到、早退、是否佩戴胸牌及上网玩游戏的现象进行督查问责;对群众反映强烈的的低保问题进行认真核查;全面落实党风廉政建设，突出执纪问责，全年共立案10人，给予10人相应的党政纪处分。2017年6月县委第四巡察组对我镇开展了为期15天的巡察工作，指出巡查中发现的具体问题和反馈意见，我镇党委依据巡察组提出整改建议正在逐项整改。 二、存在的问题和不足在肯定成绩的同时，良梨镇发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢;二是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善;三是土地管理上仍有不少薄弱环节，社会稳定的形势依然严峻;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强，少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇党委、政府高度重视，在今后的工作中，将采取有效措施，认真加以解决。 三、2018年工作打算 （一）全力做好脱贫攻坚工作。2018年是脱贫攻坚关键一年，是决定打赢脱贫攻坚战的最后战役，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，继续落实产业扶贫政策，因户施策、因村施策、因资源环境施策;不断强化双包工作，以帮助贫困户脱贫为基础，将此项工作与维护农村稳定相结合，与调整全镇产业结构相结合，与推动全镇贫困村与非贫困村协调发展相结合;加强项目资金监管，严格资金使用及项目实施程序，镇纪委、扶贫工作站强化跟踪督查、专项检查督查，使配置到良梨镇的扶贫资金和项目发挥最大的作用。以发展促脱贫攻坚，以抓党建促脱贫攻坚;加强扶贫队伍建设，加大扶贫资金投入，进一步壮大集体经济;继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立健全增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。确保贫困户早日实现脱贫致富，扎实有效打赢全镇脱贫攻坚战。 （二）持续加强环境保护工作。为进一步巩固环境保护工作成效，继续贯彻执行国家关于环境保护的方针政策、法律法规，并监督实施。加大对污染整治工作，要按文件规定的标准，对所有污染企业进行整改。继续加大环境保护宣传力度，努力提高群众环保意识。继续做好“生态村镇”创建和申报工作。 （三）全面推进“酥梨小镇”建设。围绕良梨镇“果海绿洲，酥梨之乡”的资源特质，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，高品质打造省级特色小镇-“酥梨小镇”。以特色小镇三大功能区为支撑，将良梨镇酥梨小镇旅游品牌通过多种建设路径传达给目标受众，提升良梨镇“酥梨小镇”品牌。逐步落地建设小镇配套各项项目，住不开工建设梨花大舞台、魏寨汉氏风情村、小镇云基础设施建设等项目工程，确保顺利通过省级第一次特色小镇验收。 （四）加快发展生态旅游。结合“酥梨小镇”建设，以发展生态旅游为主线，继续推动创新型农业现代化先行区良梨镇核心试验区建设，围绕“果海绿洲、酥梨小镇”的主题，以“一轴一带四区”的空间结构，全面推动文家河生态景观轴的建设，全面打造河岸休闲观光带的生态观光带建设，逐步推进梨树王核心风景区、特色民宿体验区、酥梨生态观光种植区、文化休闲体验区的四区建设。重点发展精品农业、休闲观光农业、农副产品加工业及乡村农家乐，继续完善提升现代农业示范区和主要景区基础设施配套建设。 （五）统筹各项工作新发展。继续推进重点项目建设;继续加大全镇“三大革命”工作和农村环境卫生综合整治工作力度;严抓计划生育，维持低生育水平，提高出生人口素质;切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境;同时认真做好财政、民政、教育、财贸、统计、审计、卫生等各项工作，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年砀山县人民政府工作报告

  2017年12月24日在砀山县第十六届人民代表大会第二次会议上砀山县人民政府县长陶广宏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。攻坚克难砥砺奋进经济社会发展取得新成绩2017年是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革深化之年，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，奋勇拼搏、开拓进取，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府的良好开局。预计，全县地区生产总值191.6亿元，增长9.5％；财政收入13.6亿元，增长18.2％；固定资产投资155亿元，增长5%；社会消费品零售总额70.3亿元，增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达29915元、11242元，分别增长9%、11%；节能减排完成控制指标。一年来，我们坚持以工业化为引领，调结构、促转型，经济发展提质增效工业经济企稳向好。全县规上工业增加值70亿元，增长10%。工业投资86亿元，新增规上工业企业13家。首位产业产值105亿元。战略性新兴产业产值20.5亿元。争取中央预算内投资项目16个、资金1.3亿元，80个省“大新专”项目完成投资98.3亿元，胜川精密机械产业园、海升果酒等项目开工建设，梨多宝、德高食品等项目建成投产。兴华电缆、金利塑业等6家企业在省股权交易中心成功挂牌。园区承载能力持续提升，招商引资力度不断加大，落地亿元以上招商项目55个，实际到位资金达190亿元。现代农业快速发展。粮食总产40万吨，水果产量170万吨，畜牧业产值63亿元。市级以上农业产业化龙头企业达119家，实现农产品加工产值215亿元。新增农业产业化联合体8家，新注册农民专业合作社300家，新认证家庭农场200家。投入资金13亿元，统筹实施农业项目57个，建成万亩创先区核心区2个。加快推进“数字果园”建设，建成物联网应用示范点43个，实现农产品质量安全检验检测体系全覆盖，成功入选“国家有机产品认证示范创建区”。砀山酥梨、砀山黄桃罐头荣获省农交会金奖，“砀山酥梨”被评为中国百强农产品区域公用品牌，获国家农产品地理标志登记保护。第三产业活力迸发。电商产业纵深发展，网上交易额超40亿元，全县自然村实现光纤全覆盖，建成村级电商服务点140个，电商企业984家，电商平台21家，物流企业299家，申通万吨级冷链、保税仓、区域性中转中心项目开工建设，全省电子商务进农村全覆盖工作现场会在我县召开。“旅游+体育”深度融合，创新开展梨园国际马拉松、自行车骑行等特色旅游活动，国内首场国际马联二星级马术耐力赛成功举办。“酥梨小镇”获评全市首家省级特色小镇，“梨都马术运动小镇”入选全省首批体育特色小镇，来砀游客358万人次，旅游综合收入15.7亿元。金融业发展稳健，贷款余额126.6亿元，新增存贷比达85.9%，政银担在保余额达9亿元。一年来，我们坚持以城镇化为抓手，强统筹、补短板，梨都魅力更加彰显大征迁力度空前。进一步健全机制、完善政策，完成砀中周边、方城东南角等16个地块征收工作，征收面积达285万平方米，累计完成三年棚改计划的80%以上，位居全市前列。房产超市建成使用，货币化安置率保持100%。控违拆违力度持续加大，拆除违建14万平方米。在征迁过程中，我们始终坚持把群众利益放在首位，最大限度让利于民，始终做到公开、公平、公正，一把尺子量到底，赢得了广大群众普遍认可和广泛支持。大建设如火如荼。统筹各类空间性规划，强力推进城镇建设提升工程。投资35亿元，实施城乡建设“555”工程和30个重点城建项目。道北路、新政路等4条城市道路竣工通车，桐木东路、健康南路、梨花东路等断头路全线贯通，东升路、中原路完成提升改造。砀夏路大修全面完成，升级改造国省干线31.5公里。投资2.2亿元，完成农村道路畅通工程351公里。公共基础服务设施更加完善，美术馆对外开放，图书馆、残疾人康复中心即将投入使用，7.5万吨水厂、海慈医养综合体开工建设。8个镇政府驻地建成区完成整治，16个省级美丽乡村示范村通过验收。大创建成果丰硕。统筹开展“十六城同创”，建成街头游园7处，砀郡公园、迎宾公园等6处公园全面开放，18项绿化工程全面竣工，新增绿化面积74万平方米，新增绿道10公里，成功创建省级园林县城和森林县城。城市执法体制改革有序开展，数字化城管平台初步建成。开展电动车专项整治，不断完善城市公交运行系统，投放新能源公交车100辆，城区交通秩序明显改善。深入开展农村环境“三大革命”，垃圾治理实现市场化运作，13个镇（园区）污水处理项目顺利推进，1万户改厕试点任务全面完成。精神文明建设不断加强，荣获“第四届安徽省文明县城”称号，18人荣登市级以上好人榜，8例服务事例获评市级以上优秀志愿服务典型。一年来，我们坚持以“六个精准”为着力点，重基础、求实效，脱贫攻坚扎实推进扶贫力量持续强化。构建权责明确的组织体系，成立县脱贫攻坚指挥部，万名在编在岗工作人员包保到户。60名贫困村驻村帮扶工作队队长与原单位脱钩驻村开展工作，180名机关事业单位工作人员选派到非贫困村任职，197名扶贫专干充实到镇村，90个非贫困村驻村帮扶工作队、1486名自然村扶贫小组长全部到位，为脱贫攻坚提供了坚强有力的组织保障。脱贫基础更加坚实。聚焦“两不愁、三保障”，优先保障扶贫资金，投入财政专项资金1.3亿元，整合涉农资金2.5亿元用于脱贫攻坚。深入开展“纠差改错”“动态调整”“重精准、补短板、促攻坚”等活动，建立精准的数据管理体系，有效夯实因户施策、精准帮扶基础。全面落实督查、调度、考核、奖惩工作机制，脱贫攻坚各项工作强力推进。脱贫成效更加显著。预计全年实现脱贫20488人、15个村出列，贫困发生率降至3.1%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金6705万元，实施到村项目839个、到户项目32303个；光伏扶贫发放收益1932万元，带动贫困户5841户；金融扶贫投放小额贷款3.8亿元，带动贫困户9447户；就业扶贫帮助4000余人实现就业；健康扶贫“351”“180”政策补贴近2亿元、惠及30万人次；教育扶贫发放资助1670万元、受助学生近2.4万人次；危房改造投入资金8141万元、惠及5441户；政策兜底发放资金1.5亿元，实现应保尽保。基础设施建设深入实施，贫困村生产生活条件明显改善。创新发展“产业+基地+电商+贫困户”扶贫模式，所有贫困村建成电商扶贫驿站和扶贫工厂，砀山电商精准扶贫模式成为全国典型，“电商女孩”李娟获全省唯一的“全国脱贫攻坚奋进奖”。一年来，我们坚持以中央和省环保督察为契机，出重拳、动真格，生态环境明显改善环境污染防治常态长效。水环境整治深入推进，建立县、镇、村三级河长制体系，实施黑臭水体治理工程，完成利民河城区段、毛庄沟等河道疏浚清理。环城河、陈庄沟治理工程加快推进，阚沟、顺堤河治理项目即将开工。禁养区养殖场清理全面完成，农村面源污染得到有效治理。大气污染防治成效明显，取缔非法砖瓦窑厂9家、非法混凝土搅拌站20家，改造、拆除燃煤小锅炉92台，安装餐饮油烟净化装置368家，淘汰黄标车496辆，秸秆禁烧连续六年实现“零火点”。中央第四环保督察组和省环保督察组转办信访案件全部办结。生态安全屏障更加稳固。生态县建设总体规划编制完成。经济开发区工业污水处理厂建成试通水。古黄河省级地质公园开工建设，故黄河治理工程顺利实施。林业增绿增效行动持续推进，人工造林7451亩，成功创建省级森林镇3个、森林村6个。投资1.1亿元，建成规模水厂9个，科学划定16个镇（园区）饮用水源地保护范围，有效保障群众饮用水安全。加强耕地保护与修复，实施土壤提质增效工程，完成占补平衡指标3423亩、增减挂钩1318亩，建设高标准基本农田3万亩。一年来，我们坚持以民生改善为根本，惠民生、促和谐，人民群众获得感显著增强社会保障日趋完善。全年民生支出33.8亿元，占全部财政支出的比重继续保持在85%以上。33项民生工程全面完成。城镇新增就业8313人，转移农村劳动力9300人，城镇登记失业率4.1%。低保标准、扶贫标准实现“两线合一”，新增低保6784人，发放低保金6000万元。养老保险全民参保人数达56.6万人，发放养老金6.1亿元，建成养老院25个，机关事业单位养老保险改革全面启动。社会事业均衡发展。砀师附小完成搬迁，新建公办幼儿园4所，顺利实施农村义务教育学生营养改善计划。深化医药卫生体制改革，积极推进家庭医生签约服务，组建县医院和县中医院两个医共体，新中医院、妇幼保健院即将投入使用，28个村卫生室完成建设。成功举办纪念齐白石逝世六十周年系列活动，砀山四平调受邀参加国际非物质文化遗产节。体育事业再创佳绩，荣获“全国群众体育先进县”称号。第三次全国农业普查圆满完成。持续维护民族团结，许庄回族村获全国“少数民族特色村寨”称号。社会大局和谐稳定。全面落实安全生产责任制，深入开展“百日除患铸安”行动，“国家级平安农机示范县”顺利通过验收。健全社会治安防控体系，完善“三警合一”执法模式，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持依法治访，积极开展矛盾纠纷排查调处，全面落实县领导接待日、包案制度，信访渠道进一步畅通。“七五”普法扎实开展，法治环境进一步优化。食品药品监管规范有序。应急管理走在全市前列。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、工会等事业取得进步，国防后备力量建设、双拥共建、外事侨务、防震减灾、物价、对台、气象、档案、地方志等工作也取得了新成绩。一年来，我们坚持以勤政为民为己任，提效能、优服务，自身建设持续加强牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育。健全政府议事规则，坚持政府常务会议学法制度，完善重大行政决策程序。自觉接受人大、政协及社会监督，办理人大代表建议138件、政协委员提案226件。持续深化“放管服”改革，取消行政许可94项、涉企收费41项。加快推进“三集中、三到位”和“互联网+政务服务”，镇（园区）为民服务中心、村为民服务代理工作站投入使用。“12345”公共服务热线、“百姓热线”办理群众诉求6200余件。严格落实党风廉政建设责任制，“三公”经费下降5%，事业单位公车改革全面启动。各位代表，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。回顾过去的一年，我们深切体会到，建设美丽砀山，必须坚持发展为上，全力推进“双轮驱动”，以产业转型升级引领经济发展，以城镇扩容提质树立良好形象；必须坚持改革为先，以改革破解发展难题，以创新打造发展亮点，激发社会发展活力；必须坚持民生为本，悉心倾力惠民生，善解民意除民忧，凝聚社会发展合力；必须坚持服务为重，持续转作风提效能，营造优质发展环境。这些经验是我们过去取得成绩的重要法宝，也是新的一年里工作的基本指引，为此，我们必须坚持道路自信，始终保持政治定力、战略定力、实干定力，坚持不懈，久久为功，砀山未来发展和前景将无限光明，对此，我们充满必胜的信心！各位代表，大事难事，贵在担当；是成是败，重在坚持。今年以来，全县经济社会发展任务艰巨，脱贫攻坚、环境保护、信访维稳压力空前，面对困难和挑战，全县上下万众一心、众志成城，尤其是广大镇村基层一线干部任劳任怨、无私奉献，尽心竭力、夙夜在公，正是大家的担当与坚持，脱贫攻坚取得阶段性胜利，环境污染得到有效遏制，十九大维稳安保任务圆满完成。在此，我代表县人民政府向全县各级党员干部致以崇高的敬意！各位代表，“落其实者思其树，饮其流者怀其源”。一年来，我们之所以能够通过一次又一次的考验，之所以能够应对一项又一项的挑战，之所以能够取得一个又一个的进步，靠的是县委的正确领导，靠的是县人大、县政协的监督支持，靠的是全县百万人民的共同努力，在此，我谨代表县政府向各位代表、各位委员，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有关心、支持、参与砀山建设发展的同志们、朋友们，向全县父老乡亲，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前发展中仍面临着不少困难和问题。经济结构不够合理，经济发展质量不高，工业基础依然薄弱，投资增长乏力，发展后劲不强；环境治理任重道远，脱贫攻坚任务艰巨，民生保障存在短板；少数干部思维观念、工作方式不能跟上新时代步伐，不敢为、不愿为、不会为的问题突出，服务理念、担当精神还需加强。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取更加有力的举措，切实加以解决。扎实苦干勇于争先新时代奋力实现新跨越党的十九大的胜利召开，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，也为我们指明了前进的方向。新时代，我县发展仍处于重要机遇期，国家将持续深化供给侧结构性改革，释放新的活力动力；继续实施区域协调发展战略，发挥优势推动中部崛起；大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制。同时，省市深入实施五大发展行动计划，抓经济促发展的态势也更加强劲。尤其是近年来我县强力实施“四大工程”，经济发展新动能不断积聚，人心思进谋发展、凝心聚力抓经济的氛围日益浓厚。但纵观当前，经济形势仍不容乐观，面临的不稳定性不确定性依然突出；区域竞争日渐加大，经济增长内生动力不足；传统的劳动力、土地等优势逐渐减弱。机遇前所未有，挑战更加严峻，我们必须牢固树立忧患意识、竞争意识，勇于变革、敢于创新，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力在区域竞争中赢得主动，在合作发展中抢占先机。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动把握新常态，适应新时代，围绕五大发展行动计划，聚焦“2+4+2”工作重点，全力推进“三中心四基地”建设，奋力打造创新型“五个砀山”，开创我县各项事业发展新局面。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；财政收入增长10%以上；固定资产投资增长11%；规上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长11%；城镇和农村常住居民可支配收入分别增长8.5%、9.3%。节能减排完成年度任务。围绕以上目标，重点做好八个方面工作： （一）继续凝聚全县之力，全面决战决胜脱贫攻坚强化政策完善落实。全面开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严格落实中央和省市各项脱贫攻坚政策，进一步完善我县脱贫攻坚政策体系，打好“政策补丁”，确保现行政策惠及全部贫困群众。不断加大政策宣传力度，全面提升贫困群众政策知晓率、满意度。加大扶贫资金投入，按照财政收入增量的20%以上增列财政预算。建立健全脱贫机制。严格执行扶贫项目省、市备案制度，规范扶贫项目管理，提高扶贫资金使用效率。强化动态管理，完善扶贫台账，建立“月督查、月点评、月考核”等制度，健全督查、审计、追责等机制，变事后监管为过程监管。建立健全精准退出机制，保持政策不变，严防返贫，确保贫困村出列、贫困群众稳定脱贫。加大精准脱贫力度。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，进一步健全产业扶贫利益联结机制，加大特色产业支持力度，增强贫困村、贫困户“造血”功能。持续推进扶贫小额信贷工作，做到授信额度内需贷尽贷。深入实施光伏扶贫，新建村级光伏扶贫电站26座，实现“三无”贫困户全覆盖。统筹推进电商扶贫、旅游扶贫、社会扶贫，带动贫困户增收脱贫。全年实现20500人脱贫、15个贫困村出列，贫困发生率控制在2%以内，确保实现“县摘帽”目标。 （二）深入实施工业强县战略，促进实体经济发展做大做强主导产业。持续推进工业经济增量提质，力争工业投资超百亿元，新增规上工业企业10家以上。深入实施“3111”工程，全力推进“3个10”项目建设，力争实现首位产业产值130亿元。加快传统产业优化升级，促进纺织服装、板材加工等传统主导产业向价值链高端迈进。坚定不移落实“四督四保”制度，争取中央预算内项目15个、资金2亿元以上，列入省“大新专”项目81个，投资规模超700亿元，力促海升果酒、淘美居、同仁堂等项目建成投产，巨润玻璃加工、倍佳福食品扩建等项目开工建设。发展壮大战新产业。积极引进和培育新技术、新产业、新业态、新模式，力争战新企业达到13家，产值突破23亿元。持续壮大果蔬食品生物科技产业集聚发展基地，完善产业发展规划，支持企业延伸产业链条，开发高附加值产品，提升核心竞争力。大力打造产业集群，推进胜川精密机械产业园建设，确保一期项目建成投产，引进上下游配套企业6家。全面落实“制造强县”政策，重点支持机械制造等战新产业发展。持续优化发展平台。完成园区产业规划编制工作，优化园区空间布局和资源配置，做大做强特色主导产业。适度超前建设标准化厂房、路网、管网、电网、绿化、亮化等基础设施，完成桐木路、李白路建设，启动芒砀南路、健康路南延工程。深入开展“降成本、优环境”“四送一服”活动，全面优化用工、用地、用电、供热、供气、融资、物流等要素平台。深入推进土地节约集约利用，全力保障土地供给，完成城乡土地增减挂钩4000亩。 （三）着力提升建管水平，推动城乡建设面貌大嬗变强力推进城市建设。进一步完善“多规合一”，构建空间规划协同平台，推进西部新城规划编制。继续实施城乡建设“555”工程，启动小陈庄、金山商城、城隍庙等地块征迁，全面完成三年棚改计划。加快推进401省道一期、237国道南延段项目建设，完成砀单路、砀葛路、老310国道穿城段等大中修工程，打通红山路、酥梨路、桃花路等断头路，改造提升芒砀北路、宴嬉路、人民东路，实施东关、北关城门桥改扩建工程，逐步疏通瓶颈路。强化特色塑造，启动梨花湾文旅城和人民路地下商业街建设。提升城市管理水平。继续开展“十六城同创”，打造生态宜居皖北新城，创建国家级园林城市、省级卫生城市。加快县城集中供热、雨污管网、充电桩、停车场等市政工程建设，新建府后、梨花等公园4处，新增街头游园4处，提档升级绿化10处，新增绿地70万平方米。大力实施“两治三改”专项行动，开展小区物业专项整治。加大城区电动车专项整治力度，进一步畅通城区交通。推进城市执法体制改革，理顺管理体制。实施“雪亮工程”，加快“数字城管”平台建设，打造智慧城市。加快美丽镇村建设。持续推进农村环境“三大革命”，构建城乡环卫一体化服务体系，改造厕所3万户，13个镇（园区）污水处理厂投入使用，全面完成垃圾治理和改水改厕任务。完成2个美丽乡村省级示范中心村建设、4个镇政府驻地建成区整治。投资1.4亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程，新建规模水厂5处。投资4000万元，实施小型农田水利和灌排区改造项目。完成农村道路畅通工程94公里。着力打造“酥梨小镇”“梨都马术运动小镇”等特色小镇，创建1个省级优秀旅游乡镇、省级特色景观旅游名镇。 （四）持续优化发展路径，推进现代农业转型升级完善农村经营体制。加强新型农业经营主体建设，力争联合体数量发展到50家，新增市级农民专业合作社10家、家庭农场120家。完善土地确权颁证后续工作，逐步开展经营权抵押贷款试点。落实农村土地“三权分置”改革，加快产权交易市场、调解仲裁机构建设，整县推进农村集体资产股份合作制改革，持续推进供销社综合改革，充分发挥服务三农平台作用。强化特色品牌建设。推进农业“四个示范县”创建，进一步提升“数字果园”建设水平，健全农产品质量安全追溯体系，新建物联网应用示范点10个以上。推进国家有机产品认证示范区创建，建设有机食品生产基地2万亩。集中打造区域特色明显、布局集中连片的果蔬基地5个，新增休闲观光果园6个、现代农业示范园区2个、省级以上标准化果园1个。积极申报“砀山黄桃”“砀山梨膏”为国家地理标志保护产品，培育中国驰名商标3件、安徽省著名商标11件、宿州市知名商标4件，新增“三品一标”认证17个,打造全省质量强县示范县。构建现代农业体系。围绕现代生态农业产业化示范创建，加快创新型农业现代化先行区建设，着力实施龙头企业培育、优质原料基地建设、农业新业态拓展等工程。支持宿州科技、兴达罐业等农业产业化龙头企业加快发展，新增龙头企业5家，实现规上农产品加工产值226亿元。加大科研投入力度，力争果蔬研究院建成使用。建设农业信息化综合服务平台，打造农业电子商务产业园，构建一二三产业融合发展的现代农业产业体系。 （五）创新发展服务业，培育经济发展新动能融合发展电商产业。加快构建电子商务示范体系，建设大数据中心、智慧物流园等支撑平台，提高县域电子商务承载能力。坚持品牌化发展战略，抓好网销产品质量监管，加强与京东、淘宝、苏宁等国内外电商平台合作，完善地方特色馆建设。加快农村电子商务发展，构建电商产业生态圈，推动“互联网+农业”提档扩面。持续提升电商扶贫驿站和扶贫工厂带动作用。继续打造“电商镇”“电商村”等特色亮点，力促砀山电商从“卖产品”向“卖生态”转变，将电商产业打造成我县在全省乃至全国一张靓丽的名片，力争电子商务交易额突破50亿元。全力推进全域旅游。以砀山县全域旅游规划为指导，高起点、高标准打造旅游新格局。实施精品项目建设，加快黄河故道旅游综合开发、梨树王4A级景区等旅游项目建设进度。加强智慧景区建设，构建“互联网+旅游”服务平台。培育体育旅游、农业观光旅游、休闲度假等生态旅游新业态。力争全年接待游客360万人次，实现旅游综合收入17亿元。积极提振社会消费。加快推进苏杭时代、青山梨花里等重点商贸项目建设，鼓励大型商业项目数字化改造，探索建设线上线下全渠道经营模式，形成立体化、多功能、多业态的智慧商圈。加快发展健康养老产业，建设社区居家养老服务信息平台，打造“智慧养老社区”。鼓励社会力量兴办养老机构，加快海慈医养综合体建设。精心培育梨都特色文化产业，打造群众文艺活动品牌和文化名人名片，启动“老烟馆”文化创意园、宴嬉台主题公园等重点文化产业项目建设。 （六）更加注重生态建设，厚植绿色发展优势强化生态系统建设。深入落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，将自然资源资产管理、生态环境保护情况纳入领导干部经济责任审计范围。建立健全县镇村三级河长制、林长制责任体系。加大水资源保护力度，完成备用水源地建设。进一步完善黄河故道生态廊道功能，加快古黄河省级地质公园建设，继续实施故黄河治理工程。推进林业增绿增效行动，新增造林绿化7600亩。巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平，探索开展耕作层剥离再利用试点工作，建设高标准基本农田3万亩。着力解决突出环境问题。持续开展大气污染防治，坚决打好“蓝天保卫战”。加大对建筑工地、拆迁工地、混凝土搅拌站及餐饮行业监管力度，严厉查处渣土抛洒滴漏行为，防止城区露天烧烤反弹。全面加强水污染防治，持续推进黑臭水体治理，加快利民河小流域生态修复和城中水系污染整治，进一步改善水环境质量。加强养殖污染治理，非禁养区养殖场全部建成治污设施，严禁畜禽粪污直排外环境。全面完成中央和省环保督察反馈问题整改。 （七）不断深化改革开放，持续释放改革红利坚持全面深化改革。认真落实省市全面深化改革各项部署，切实增强发展潜力。持续深化“放管服”改革，进一步完善公共服务和权力清单制度建设，全面推行“双随机、一公开”监管模式。着力深化医药卫生体制改革，加强医联体、医共体建设，全面落实分级诊疗、双向转诊制度。稳妥推进司法、教育、林业、盐业等领域改革。深化投融资体制改革，新增信贷投放30亿元，发行企业债券12亿元，实现“税融通”贷款1.5亿元，政银担在保余额突破10亿元。不断提升开放水平。主动融入“一带一路”战略，深化对外交流合作。培养引进专业招商人才，完善考核奖惩制度，健全招商引资项目快速落地机制。大力开展“+1招商”“产业+基金”“基金+基地”等新模式招商，设立产业引导基金5亿元。充分运用贫困县IPO绿色通道政策，加强与基金、证券公司战略合作，着力扩大总部经济。力争全年引进亿元以上项目60个，实际到位内资220亿元、外资1.4亿美元，实现外贸进出口1亿美元。深入实施创新驱动。强化技术创新，鼓励现有企业采用先进技术进行技改扩能，实施重点技改项目30个，完成投资14亿元。强化主体培育，深入实施高新技术企业和“专精特新”企业培育计划，力争全年新增高新技术企业2家、省级企业技术中心1个，“专精特新”企业达到18家，申请专利200件以上。强化人才引领，加强与高等院校、科研院所对接合作，引进高层次创业团队，推动“产学研”融合发展，力促一批科研成果与本地企业成功嫁接。 （八）倾力改善民计民生，不断增进人民福祉健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，城镇新增就业5500人以上，转移农村劳动力8000人以上，城镇失业率控制在4.3%以内。扩大社会保险覆盖面，继续推进机关事业单位养老保险改革。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。实施国民营养计划，不断提高群众营养健康水平。落实多渠道保障、租购并举的住房制度，注重发挥住房公积金作用，不断扩大覆盖率和惠及面。协调发展社会事业。优化城区学校布局，推动城区名校建分校，完成第六中学建设，实施砀山中学、第一小学等学校扩建工程，适时启动实小搬迁，新建镇（园区）中心幼儿园2个。持续推进农村义务教育学生营养改善计划，提高食堂供餐比例。积极开展竞技体育、群众体育系列活动，推进体育中心建设。加强“非遗”传承与保护，促进蓝印花布等“非遗”项目向文化产业转化。提升全民科学素质，完成砀山科技馆建设。做好第四次全国经济普查工作。加强国防动员、人民防空和国防后备力量建设，推进军民融合发展，常态化做好“双拥”工作。加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、外事侨务、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人、档案、气象、物价、对台等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。不忘初心牢记使命推动自身建设再上新台阶各位代表，面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须全面加强政府自身建设，转变政府职能，深化简政放权，创新监管模式，增强政府公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问、公职律师和公司律师制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全县上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，新时代标定新方位，新使命开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为引领，在中共砀山县委的坚强领导下，勠力同心、逐梦前行，苦干实干、奋勇争先，为建设创新型“五个砀山”而努力奋斗！

  2025-07-15

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